150 000 euros d'agios

07-06-2011  LIBRE
Le 18 juin 2010, la FNARS a invité le Secrétaire d'État chargé du Logement et de l'Urbanisme, Benoist Apparu, à assister à son Assemblée générale, afin de présenter sa réforme de l'hébergement. A cette occasion, le secrétaire d'Etat chargé du logement avait insisté sur la nécessité de "transparence, de visibilité, de sécurisation des opérateurs associatifs". Il avait sû trouver les mots pour rassurer les dirigeants associatifs présents en assurant notamment que pour l'année 2011 : "vous serez payés au début de l'année et vous saurez de quel budget vous disposerez pendant l'année".

Malgré ces bonnes paroles, à la fin du mois de mai 2011, une trentaine d'associations de solidarité auront versé 150.000 € d'agios à leur banque !

La cause : plusieurs mois de retard dans les versements de fonds publics.

En conséquence, les associations ont dû demander des avances aux établissements bancaires et payer des frais financiers. Sachant qu'il existe plusieurs milliers d'établissements d'accueil et d'hébergement en France, la facture totale risque de porter sur des sommes considérables.

Ce sont 150.000 € qui étaient destinés aux actions d'accompagnement des personnes en situation d'exclusion sociale et qui vont aller directement enrichir les banques.

Ces dysfonctionnements de l'Etat sont peut-être liés pour une part au logiciel Chorus(1) qui équipe l'administration, qui a coûté une fortune et est incapable de payer les factures des prestataires et des associations.

Ils interrogent aussi sur l'efficacité de l'Etat qui ne parvient pas à s'appliquer à lui-même ses propres textes
Ces retards de paiement sont en contradiction avec l'article R 314-107 du Code de l'action sociale et des familles : "La dotation globale de financement est versée à l'établissement ou au service par fractions forfaitaires égales au douzième de son montant. Le versement de chaque fraction est effectué le vingtième jour du mois ou, si ce jour n'est pas ouvré, le dernier jour ouvré précédant cette date".

Enfin, ils viennent s'ajouter aux réductions budgétaires décidées par le gouvernement pour l'hébergement et la lutte contre l'exclusion (- 2,9 % en 2011 / 2010). Or, la crise a plongé un grand nombre de personnes dans la pauvreté et l'action des associations est plus nécessaire que jamais.

Enfin, combien d'autres associations sont dans cette situation ? Combien d'agios versés aux banques au détriment de la lutte contre la pauvreté ?

En savoir plus
(1) Chorus est un projet qui vise à rénover le système d'information qui permet de gérer la dépense, les recettes non fiscales et la comptabilité de l'État en France dans le cadre de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF). L'application est fondée sur le progiciel de gestion intégrée SAP, qui propose des modules informatiques par domaine fonctionnel, "prêts à l'emploi" et adaptables à l'organisation. En fait, il semble que ce logiciel pose de réels problèmes de mise en place. Une comptable du ministère de la Défense confirme cette mise en place chaotique : "Pour utiliser Chorus, il faut des licences nominatives, avec des codes personnels. Dans mon service, nous sommes une dizaine. Deux personnes seulement ont une licence. Quand elles ne sont pas là, on ne peut pas utiliser le logiciel." Conséquence : des retards de paiement impressionnants !

La FNARS : un réseau associatif au service des plus démunis : Depuis plus de 50 ans, la Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale regroupe des associations de solidarité et des organismes qui sont au service des plus démunis. La FNARS est un réseau généraliste qui lutte contre les exclusions, promeut le travail social et ouvre des espaces d'échanges entre tous les acteurs du secteur social. Contact FNARS - Sylvaine VILLENEUVE - 01 48 01 82 32 / 06 63 66 11 24.
www.fnars.org

•Les vidéos de Benoist Apparu à l'Assemblée générale de la FNARS en 2010



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