Le plan Pauvreté dépose son bilan

27-09-2022 SOCIETE LIBRE
Créée par décret le 24 octobre 2017, la délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté a été chargée d'une triple mission pour la période 2018-2022 : organiser la concertation, coordonner la préparation de la stratégie pauvreté et suivre sa mise en oeuvre. L'année 2022 marque le terme de ce "Plan Pauvreté". Curieuse coïncidence au moment où la pauvreté explose dans notre pays. Une échéance qui permet à son comité d'évaluation, de publier son troisième rapport annuel.

Rapport qui prend la forme d'une charge contre un exécutif qui n'a jamais accepté de faire le nécessaire pour réussir le déploiement de cette stratégie.

Le rapport rappelle, en préambule, la situation très préoccupante de la France avec les derniers chiffres officiels connus : 9,2 millions de personnes vivaient en situation de pauvreté monétaire, soit 14,6% de la population en 2019. Le comité d'évaluation estime que ces chiffres n'ont pas connu de réelle évolution. Mais il reconnaît que sans les mesures d'urgence mises en place lors de la crise sanitaire, "le taux de pauvreté monétaire aurait été de 0,5 point supérieur".
13,1 milliards d'euros ont été dépensés entre 2019 et 2021, alors que le plan prévoyait une dépense de 8 milliards d'euros sur l'ensemble de la période 2018-2022. Mais, cela n'a été possible que "grâce" à la pandémie.
Le rapport pointe la difficulté à évaluer l'efficacité du plan sur ses objectifs initiaux et ses effets, au vu des données disponibles. Sur les 35 mesures prévues par la stratégie, seules 4 mesures ont été entièrement mises en place : la revalorisation de la prime d'activité, la complémentaire santé solidaire, son renouvellement pour les bénéficiaires du RSA et le déploiement des points conseil budget (PCB). C'est vraiment très peu.

Pêle-mêle, le rapport rappelle les graves lacunes, déjà longuement détaillées par ailleurs, dans le pilotage et le suivi de la contractualisation avec les collectivités. Il souligne l'absence d'amélioration des indicateurs relatifs à la petite enfance et à l'éducation. Il pointe encore la faiblesse de la lutte contre le non-recours aux prestations sociales et les difficultés d'accès à l'enseignement supérieur des jeunes précaires. Enfin, il plaide pour une mise en place rapide du revenu universel d'activité. Autant de mesures qui ont peu de chance de voir le jour.

En savoir plus
Comité d'évaluation de la stratégie nationale de prévention et de lutte contre la pauvreté - Rapport 2022

Présentation de la délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté

Selon l'Insee, la France métropolitaine comptait environ 9,2 millions de personnes, soit 14,6% de la population, en situation de pauvreté monétaire en 2019, c'est-à-dire vivant avec moins de 1 102 euros par mois pour une personne seule. Chiffre auquel il faut rajouter près de deux millions de personnes en situation de grande pauvreté.

Ces personnes vivent avec des revenus inférieurs à 50 % du revenu médian et sont dans l'incapacité de couvrir au moins 7 dépenses de la vie quotidienne dans une liste de 13 considérées comme souhaitables voire nécessaires pour avoir un niveau de vie acceptable.

Est-ce donc bien le moment de rendre un travail obligatoire pour toucher le RSA ? Il faudra donc travailler au moins 15 à 20 heures par semaine pour avoir droit à 598,54 euros par mois ? Cette mesure sera mise en place progressivement sur le territoire français et devra être effectif en 2024.

Une telle réforme du RSA ouvre la voie à la création d'un nouveau type d'emploi ultra précaire qui ne dit pas son nom : en dessous du SMIC, sans droits syndicaux, ni validation de droits à la retraite. Ce n'est pas encore l'esclavage, mais on s'en approche.



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