Recrutement 2020 pour le Service National Universel

03-02-2020 SOCIETE LIBRE
Selon la définition du dictionnaire, le mot universel se dit de ce qui peut s'appliquer à toutes et tous, qui peut être reconnu par le monde entier comme utilisable. Par exemple : La loi de la gravitation est une loi universelle car observable dans l'ensemble de l'univers. Pour notre président, la retraite est universelle, le service national est universel et le revenu d'activité sera universel. L'univers est grand mais pas que, disait un philosophe du dimanche.

Pour 2020, le SNU cherche à recruter 30 000 jeunes (contre 2000 en 2019). Sa généralisation devrait intervenir vers 2024.

A cette date, il sera obligatoire pour tous les jeunes entre 16 et 18 ans, soit 800 000 personnes concernées, pour une durée d'un mois. Bigre, comment financer l'encadrement et l'hébergement de 800 000 jeunes quand le dispositif sera généralisé ? Le rapport, commandé en septembre 2017 par Edouard Philippe, auprès des cinq inspections générales (administration, armées, finances, éducation, jeunesse et sports) avait apporté une réponse qui n'avait pas satisfait l'exécutif. Il ne fut donc pas publié, mais la presse avait fait écho à quelques fuites opportunes (1).

Ses auteurs émettaient "d'importantes réserves" sur la faisabilité du SNU, remettaient en cause le projet "d'émancipation de la jeunesse" (la philosophie du SNU est d'imposer une forme pour construire un commun) et pointaient un coût de fonctionnement de 3 à 5 milliards d'euros par an. Un coût faramineux que le rapport jugeait plus sage de "confronter aux autres besoins de financement de l'action publique." En d'autres termes, le rapport préconisaient l'abandon pur et simple du SNU. Mais comment abandonner un projet de portée universelle ?

A l'époque de la polémique autour du rapport, le chef de l'Etat avait répondu à la presse : "Beaucoup disent que c'est impossible à faire. Cela forge plutôt en moi la conviction que c'est une nécessité." Selon Bénédicte Chéron (2), historienne spécialiste des questions de défense : "Tant que le SNU est facultatif, on débat de l'opportunité d'une politique publique. Le jour où le SNU devient obligatoire, on bascule dans un autre débat : celui de la légitimité de l'Etat à imposer ce dispositif."

Car il s'agit bien ici de juger de l'opportunité philosophique du SNU. D'ailleurs, Benédicte Chéron ne s'y trompe pas lorsque qu'elle estime : "Le fait que cette phase facultative soit présentée comme la montée en puissance vers l'obligation efface cependant toute étanchéité entre les 2 débats. La question de l'obligation se pose donc dès à présent, au regard de ce que le gouvernement propose aux jeunes Français. Au nom de quoi l'Etat peut-il contraindre des Français (majeurs ou mineurs) à vivre ensemble en un lieu donné et suivre un programme d'activités imposées ?"

Elle rappelle au passage un principe constitutionnel : "en France, ce n'est pas l'école qui est obligatoire mais seulement l'instruction." En effet, les parents peuvent choisir de scolariser leur enfant dans un établissement scolaire (public ou privé) ou bien d'assurer eux-mêmes cette instruction.

L'instruction donnée et les progrès de l'enfant sont bien sûr contrôlés. Et Benédicte Chéron de poser la bonne question : "avec le SNU, où se trouve le consensus social large suffisamment établi sur les finalités et le contenu pour permettre que l'obligation apparaisse légitime ?"

Et c'est bien la question démocratique qui est posée avec les finalités du SNU. Pour Benédicte Chéron, "la légitimité et le contenu d'un service civil obligatoire avec phase d'internat et d'activités communes ne peut exister en démocratie. Parce que ce service répond à un diagnostic socio-politique qui, en démocratie, ne peut échapper au débat."

Débat qui n'a pas eu lieu, rapport négatif qui n'est pas publié, l'historienne rajoute "Si l'on suit la logique du gouvernement, à chaque changement de majorité, le contenu du SNU (et ses finalités) pourraient / devraient évoluer. Ce qui renvoie donc à l'illégitimité de l'obligation. A l'impossible obligation. Et c'est quand même préoccupant que cette question soit balayée d'un revers de main."

En savoir plus
(1) Le rapport qui accable le service national universel

(2) Le débat ouvert par Bénédicte Chéron sur Twitter (@BenedicteCheron)

Service National Universel : premiers pas et premiers doutes



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Panorama associatif numéro 150 : début décembre 2025

09-12-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Il faut supprimer le contrat d'engagement républicain de toute urgence

09-12-2025

La loi du 24 août 2021 oblige les associations à souscrire un contrat d'engagement républicain dès lors qu'elles souhaitent obtenir un agrément, une subvention, etc. Ainsi, une

Intérêt général: une nouvelle variante dans les activités à caractère social

09-12-2025

Une association reconnue d'intérêt général est, en droit fiscal français, un organisme qui peut émettre des reçus fiscaux au bénéfice de ses donateurs dans le respect des critères

Faillite personnelle du dirigeant d'une association ou d'une entreprise : du nouveau

02-12-2025

La faillite personnelle est une sanction judiciaire très sévère infligée aux dirigeants d'associations ou d'entreprises ayant commis des fautes dans la gestion de leur structure.

Report de l'entretien préalable pour notifier une sanction

02-12-2025

Un employeur peut-il reporter un entretien préalable lorsqu'un salarié est empêché pour des raisons médicales, et que ce report décale le point de départ du délai d'un mois pour

Panorama associatif numéro 149 : début décembre 2025

02-12-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

L'épreuve de la cessation de paiements

25-11-2025

Juridiquement, la cessation de paiement définit une situation où une association en difficulté se trouve dans l'impossibilité de faire face au passif exigible avec son actif

Nouvelle réforme de l'entretien professionnel

25-11-2025

Avec l'adoption définitive du projet de loi sur l'emploi des seniors, le dialogue social et les transitions professionnelles, les règles, qui encadraient jusqu'à présent

Panorama associatif numéro 148 : fin novembre 2025

25-11-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

La solidarité financière entre associations et son cadre juridique

18-11-2025

Comment concilier l'exigence de pérennité économique et la mission d'intérêt général ? C'est bien la question que de nombreuses associations se posent. Faire payer les services

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Pourquoi tant d'associations se compliquent la vie faute d'accompagnement adapté ?

09-12-2025

Les dirigeants d'une association ont fréquemment besoin de connaître la planification, la gestion, le financement, l'organisation et d'acquérir un savoir-faire et des compétences

Vous avez aimé les JO 2024 ? Vous allez adorer 1984 version Macron

02-12-2025

L'été 2024 fut celui des jeux olympiques et paralympiques dans notre pays. Un événement qui a permis le déploiement d'un dispositif de sécurité hors norme caractérisé notamment

Solidarité internationale : les associations cherchent un second souffle

25-11-2025

Les associations et organismes de solidarité internationale sont en première ligne face à la série d'événements qui bouleverse, à l'échelle mondiale, les positions et les logiques

Etre éligible au régime du mécénat : nouvelles jurisprudences

18-11-2025

Pour être éligible au mécénat, une association doit posséder un objet social particulier. Il doit être soit philanthropique, ou éducatif, ou scientifique, ou social, ou

Deux guides pratiques pour les structures de l'ESS en difficultés financières

11-11-2025

Pour les associations comme pour les autres structures de l'ESS, les difficultés de trésorerie constituent souvent le premier signal d'alerte. La situation désastreuse actuelle

102 associations saisissent le HCVA pour atteintes aux libertés associatives

04-11-2025

102 associations de 47 départements ont décidé de saisir le Haut Conseil à la Vie Associative pour atteintes délibérées aux libertés associatives. Trop, c'est trop. Après

Chronique d'une mort annoncée : les associations de solidarité

28-10-2025

Le principe des vases communicants s'applique lorsque que 2 récipients, contenant un liquide et reliés par un tuyau, équilibrent à la même hauteur le liquide dans chacun d'eux.

Quand l'espace civique se réduit comme peau de chagrin

21-10-2025

L'espace civique est le creuset le plus précieux des sociétés démocratiques. L'ONU le définit comme "l'environnement qui permet à la société civile de jouer un rôle dans la vie

Le piratage culinaire ou l'épluche patates connecté : est-ce bien raisonnable ?

14-10-2025

Ce qui est bien avec nos concitoyens, c'est qu'il y a toujours matière à sourire. Même si parfois, ce sourire bienveillant se transforme en rire jaune. Vous souvenez-vous du

Associations : Mobilisons-nous le 11 octobre prochain : rappel

07-10-2025

Ceci est un rappel. Le Mouvement associatif appelle à une journée de mobilisation de l'ensemble du monde associatif le 11 octobre 2025. Rassemblant, au travers de ses membres,

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Accueils de loisirs pour enfants : état des lieux

09-12-2025

Près de neuf enfants sur dix, qui ont entre 3 et 10 ans, fréquentent de façon régulière l'accueil périscolaire (le matin et/ou le midi et/ou le soir). Ils sont quatre sur dix à se

Plan Comptable Général 2025 : la réforme qui concerne les OSBL

02-12-2025

Les organismes sans but lucratif (OSBL) vont devoir ingérer une réforme comptable majeure avec l'entrée en vigueur des nouveaux règlements de l'Autorité des Normes Comptables

Santé financière des associations : la grande glissade

25-11-2025

Les associations employeuses, majoritaires parmi les répondantes, sont particulièrement touchées. Elles sont 54% à déplorer des problèmes de trésorerie ponctuels ou récurrents,

Anatomie d'un tournant autoritaire

18-11-2025

Nous l'avons longuement décrit dans nos colonnes. Depuis 2019, l'Etat a pris un tournant autoritaire (euphémisme). De la répression effective des Gilets Jaunes (2.500 blessés dont

Quand l'ESS veut enfin devenir adulte

11-11-2025

Depuis 2014, date de la promulgation de la loi ESS, l'économie sociale et solidaire a marqué son territoire par quelques avancées ponctuelles, mais sans véritable impulsion

Baromètre DJEPVA : une jeunesse engagée est une jeunesse heureuse

04-11-2025

Le baromètre annuel sur la jeunesse est réalisé chaque année par le Centre de recherche pour l'étude et l'observation des conditions de vie (CRÉDOC) sous la publication de la

Le forum mondial de l'ESS à Bordeaux du 29 au 31 octobre 2025

28-10-2025

Créé en 2013, Le GSEF (Global Forum for Social and Solidarity Economy) est une vaste organisation internationale de gouvernements locaux et de multiples réseaux de la société

Cour des comptes : le déficit de visibilité et de notoriété de l'ESS

21-10-2025

L'économie sociale et solidaire (ESS) désigne un mode d'entreprendre qui concilie activité économique et utilité sociale, solidarité et coopération, démocratie et primauté de

Interroger le pilotage par l'État de la politique de la lutte contre la pauvreté

14-10-2025

Selon un récent rapport de la Cour des Comptes, en 2023, le taux de pauvreté s'établissait, en France, à 15,4 %, en dessous de la moyenne de l'Union Européenne à 16,2 %, mais sans

Cour d'appel et tribunal administratif : deux poids deux mesures

07-10-2025

Deux très récentes décisions de justice, envers des actions entreprises par des associations, laissent l'observateur judiciaire que je suis, très dubitatif. Il semble,

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+