Mesurer l'Impact Social d'une association : une évaluation malaisée et malhonnête

25-11-2019 ESS LIBRE
Selon l'Avise, grande papesse du concept d'impact social, "Evaluer son impact social permet de démontrer que son activité est utile pour la société, d'affirmer son identité, d'améliorer sa performance ou ses pratiques." Elle rajoute aussi (1) que "la nécessité d'évaluer l'impact social fait consensus." Ah bon. Nous ne devons pas fréquenter les mêmes cercles. Ce concept, importé des pays anglo-saxons, a été "popularisé" chez nous par le "laboratoire d'idées fixes" La Fonda (2).

Est-il possible d'évaluer toutes les associations ? La réponse est nécessairement contenue dans la question. Au jeu du "Qui perd perd", on connait le nom du perdant : la petite et moyenne association.

Dans une société "ubérisée", il faut noter. Ainsi les plateformes ont habitué les utilisateurs à noter le chauffeur, le livreur de pizza jusqu'au facteur de la Poste. Nous sommes tous devenus le "noteur" de l'autre, ce qui dénote un comportement de délateur dont notre monde disloqué se serait bien passé. Alors, pourquoi ne pas demander à l'usager d'une association de noter la "prestation" reçue ? Une façon de mâcher le travail des financeurs qui n'ont plus qu'à compter les bonnes ou mauvaises évaluations plutôt que d'étudier le dossier, voire à se rendre sur place pour comprendre de visu le travail réalisé.

Lorsqu'une association de gymnastique douce développe un programme avec des médecins pour dispenser des cours à des femmes atteintes de cancer du sein, les taux de rechute diminuent de plus de 30 %. Ce point là est quantifiable, vérifiable. Mais comment évaluer le coût évité majeur, sans commune mesure, avec le coût budgétaire éventuel d'aide à l'association qui organise ces actions ? Quand on calcule, toutes les données doivent être prises en compte. Il serait temps que le coût budgétaire d'aide à l'action associative soit considéré comme un investissement à rentabilité sociale majeure.

Prenons l'exemple d'une association de lutte contre l'illettrisme. Elle est donc aujourd'hui sommée d'évaluer son impact social. Mais sur quels critères peut-elle le faire ? Son rôle est d'apprendre à lire et à écrire à des "apprenants" soit totalement illettrés, soit étrangers, soit les deux. Une bonne évaluation doit-elle prendre en compte le déchiffrage lors d'une lecture ou la compréhension du sens du texte ou la lecture de Proust dans la collection de la Pléiade ?

Cette association doit-elle prendre en compte le bénéfice invisible de son action ? Par exemple le fait qu'une maman ou qu'un papa qui sort de l'illettrisme peut aider ses enfants lors des devoirs ? Que ceux-ci ne verront plus leurs parents comme des "handicapés", mais comme des citoyens en effort d'intégration. Que l'Avise et ses sbires viennent nous expliquer comment évaluer cette action. Ce qu'ils ne feront pas, tout accaparés qu'ils sont à contempler la linéarité parfaite de leurs tableurs Excel.

L'évaluation est devenue le mode d'action privilégié que l'on retrouve, hélas, dans toutes les strates de la société : à l'hôpital, dans l'éducation nationale, dans la police et maintenant dans nos associations. Ce qui a de nombreuses conséquences néfastes. Pour commencer, elle prive nos structures de financements pérennes en les obligeant à répondre continuellement aux appels à projets de l'Etat afin d'assurer leur équilibre financier. Ensuite, elle met en concurrence les structures qui s'appliquent à s'auto-évaluer à chaque projet mené, alors même que l'évaluation est, dans presque tous les cas, impossible. Ce qui suppose des "ajustements" dans la présentation des bilans souvent peu orthodoxes.

Pour Emmanuel Macron, les aides sociales coûtent un "pognon de dingue". On n'ose imaginer ce qu'il pense des subventions aux associations... Pour un comptable comme lui, la notion de "finance sociale" doit être gérée "pour atteindre des objectifs sociaux spécifiques, avec un impact mesurable, grâce à un processus continu d'évaluation sur un temps donné, le tout, dans une logique de résultats." C'est oublier un peu vite que l'action sociale s'inscrit dans un temps long, ce qui la rend particulièrement difficile à évaluer sur un temps court. Il ne s'agit pas ici de fabriquer des boites de conserves.

Le pragmatisme décomplexé de nos dirigeants qui utilisent l'innovation sociale et la mesure de l'impact social comme l'Alpha et l'Oméga d'une saine gestion est une indignité. Que l'Avise, "agence collective d'ingénierie qui travaille avec des institutions publiques et des organisations privées soucieuses de contribuer à l'intérêt général" cautionne la mesure de l'impact social en dit long sur le délitement de nos institutions. Le bon sens s'est dissous dans l'absurdité d'une constipation morale.

En savoir plus
(1) Évaluer l'impact social - Avise

(2) Vers une nouvelle approche de l'impact social ? La Fonda



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