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20-07-2020  ESS LIBRE

La crise sanitaire vécue par les associations et vue par le HCVA

Le Haut Conseil à la Vie associative (HCVA) a été créé en décembre 2009, suite à la deuxième conférence de la vie associative qui était un espace unique de dialogues, de consultations et d'échanges avec l'État et ses représentants. Ces conférences ont été remplacées par des séances plénières plus légères et surtout moins engageantes. Suite à la crise sanitaire, le HCVA vient de publier un document intitulé : "Les enjeux d'une mobilisation citoyenne à l'épreuve de la COVID" (1) qui nous livre "quelques analyses à partir des premiers constats".

En 10 pages, ce n'est pas un bilan qui est dressé, mais plutôt un état des lieux dans le genre avant et après la Covid. Un peu comme un contrôleur qui vient vérifier si les digues ont bien résisté à la poussée des eaux.

Oui, les digues ont résisté. Le lien entre les bénévoles et les structures a tenu et de nombreuses actions, malgré le confinement, ont pu être menées grâce à une solidarité rare, une prise de conscience des nécessités et le déploiement de trésors d'imagination. Mais cette mobilisation ne doit rien à l'Etat et encore moins au HCVA. En revanche, les associations se sont tournées vers les derniers partenaires fiables : les collectivités locales et territoriales.

De fait, à la lecture du document du HCVA, on sent bien que ce dernier se devait de réagir, de "communiquer" afin, peut-être, de justifier son existence. Mais que nous dit-il ce Haut Conseil ? Il commence par nous dresser l'état des lieux associatif d'avant la covid en s'appuyant sur des enquêtes qui datent un peu. Puis, il dresse un portrait flatteur du rôle qu'a tenu l'Etat auprès des associations. Il ne peut éviter de citer les deux enquêtes initiées par Le Mouvement associatif et le Réseau National des Maisons des Associations.

Mais les chiffres importants donnés par ces deux enquêtes sont traités en 8 lignes, visiblement, ce qu'ils démontrent ne semble par concerner le HCVA et c'est bien dommage. Non, ce qui intéresse le Haut Conseil, c'est l'engagement bénévole et le rôle de l'Etat dans l'intermédiation bénévole, ce qui ne veut pas dire grand chose, mais qui peut impressionner. Cela permet surtout au HCVA de reprendre la main en devenant "force de propositions".

Ainsi, le Haut Conseil émet plusieurs préconisations autour de thématiques fortes, mais sur lesquelles il ne semble avoir aucune illusion puisqu'il précise en page 7 : "Pour tirer les leçons de cette expérience imposée à tous, le HCVA appelle de ses voeux, des réflexions et la mise en oeuvre de mesures, qu'il a pour certaines déjà formulées dans le passé." Si elles ont besoin d'être reformulées, c'est sans doute qu'elles sont restées lettre morte.

On trouvera donc des thèmes qui ont déjà beaucoup servi :
> Encourager l'engagement des jeunes ;
> Favoriser un engagement intergénérationnel ;
> Réfléchir à l'intermédiation ;
> Former les bénévoles ;
> Accompagner les associations.

Pour notre part, nous citons un petit paragraphe, de ce document de 17 pages, comme posé là, en page 1. Le voici : "Cette mobilisation contrainte par les risques sanitaires, exige une logistique et un mode opératoire qui peuvent se heurter à la spontanéité du vouloir agir. Aux côtés du monde associatif, se développent de nombreuses initiatives qui participent à construire une approche nouvelle du vivre ensemble, plus sensible et respectueuse de l'intérêt général."

Je ne sais pas ce que vous en pensez, mais si c'est la même chose que nous, on ne peut que s'en tenir à ce constat : soit ce paragraphe est très mal rédigé, soit les initiatives qui se développent aux côtés du monde associatif participent à construire "une approche nouvelle du vivre ensemble, plus sensible et respectueuse de l'intérêt général". Ce que les associations ne savent, visiblement pas faire.

En savoir plus
(1) Les enjeux d'une mobilisation citoyenne à l'épreuve de la COVID

Voici l'enquête de l'INJEP beaucoup plus intéressante que celle utilisée au sein du document du HCVA qui date de 2017. Un choix qui ne doit rien au hasard puisque les chiffres donnés datent d'avant la mise en place de la politique qui a baissé drastiquement les subventions, supprimé les contrats aidés, liquidé l'ISF (en assumant la baisse des dons aux associations qui était pourtant prévisible) et mis fin à la réserve parlementaire en récupérant au passage 50% des sommes que les députés reversaient aux associations : Les chiffres clés de la vie associative 2019.

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Sélection du texte ci-dessous
La crise sanitaire vécue par les associations et vue par le HCVA 
Le Haut Conseil à la Vie associative (HCVA) a été créé en décembre 2009, suite à la deuxième conférence de la vie associative qui était un espace unique de dialogues, de consultations et d'échanges avec l'État et ses <a href="https://www.loi1901.com/breves_associatives.php?moteur1=1687" target="_blank">Lire la suite sur Loi1901.com</a>

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