28-09-2020  ESS LIBRE

Covid19 : Les dispositifs de soutien aux associations

Sommes-nous à la veille d'une seconde vague annoncée par tous les médias depuis quelques semaines ? C'est possible. La lutte contre la propagation s'accompagne de son lot de restrictions et de son impact sur l'activité économique. Les associations, qui se relèvent à peine du confinement, voient avec inquiétude le retour des limitations. Voici le panorama des différents dispositifs de soutien ainsi que les réductions d'activités imposées.

Lors de l'annonce du plan de relance de 100 milliards d'euros, les associations avaient été les grandes oubliées de la distribution.

1 Les dispositifs de soutien

Le gouvernement cherche à faire oublier cet impaire et annonce qu'il va mobiliser 100 millions d'euros entre 2020 et 2022 pour aider le secteur associatif. Un montant qui est ressenti comme dérisoire face à l'importance des besoins. Un peu comme si les associations n'étaient pas aussi des employeurs.

Par l'intermédiaire de France Active, la trésorerie des associations sera abondée à hauteur de 45 millions d'euros (d'ici à 2022). Une enveloppe de 40 millions sera mise à la disposition des plus grosses associations (via la Banque des territoires) afin de les aider à renforcer leurs fonds propres. Avec comme objectif de leur faciliter l'accès au crédit pour investir dans des projets de développement à long terme. Etrange vision du secteur associatif.

Enfin, les 15 derniers millions seront affectés au Fonjep (Fonds de coopération de la jeunesse et de l'éducation populaire). Charge à lui de redistribuer cet argent aux associations de jeunesse et d'éducation populaire sous la forme d'une aide à l'emploi d'un salarié pour travailler sur des projets spécifiques.

De son côté, le CNOSF (Comité national olympique et sportif français) publie un guide (1) qui recense l'ensemble des dispositifs de soutien aux associations sportives, qu'ils soient nationaux, européens ou provenant des collectivités territoriales.

C'est un outil utile pour mieux structurer les projets sportifs territoriaux et donner une meilleure visibilité des sources de financement disponibles. A la condition qu'un reconfinement ne vienne pas mettre un nouveau coup d'arrêt aux projets.

2 Les nouvelles restrictions administratives

Rien est encore interdit, mais l'étau se resserre. Pour le moment, seuls sont concernés les départements qui se trouvent actuellement en zone rouge ou zone d'alerte (voir la carte du ministère de la Santé). Ainsi, les tombolas et les lotos associatifs qui doivent se tenir dans des espaces clos sont limités à 30 personnes. Autrement dit, aucune rentabilité ne peut être assurée pour la structure organisatrice.

Voilà ce qui a été annoncé pour les villes placées en alerte renforcée, c'est à dire à la date du jour : Bordeaux, Grenoble, Lille, Lyon, Montpellier, Nice, Paris, Rennes, Rouen, Saint-Etienne et Toulouse :
> fermeture des gymnases et salles de sport,
> fermeture des salles des fêtes et salles polyvalentes,
> abaissement de la jauge pour les grands rassemblements de 5 000 à 1 000 spectateurs,
> interdiction des fêtes locales et étudiantes.
Ces mesures s'appliquent depuis le samedi 26 septembre et pour une période reconductible de 15 jours. La reconduction fera l'objet d'une concertation entre les préfets, les élus locaux et les Agences régionales de santé (ARS) en fonction de l'évolution de la situation sanitaire.
Le passage d'un département en zone rouge donne au préfet des pouvoirs renforcés. Il peut alors prendre des mesures complémentaires sur son territoire pour lutter contre la propagation du virus, dont :
> limiter les déplacements à un rayon de 100 km, à un département ou à une ville,
> fermer partiellement ou complètement les établissements recevant du public (ERP) non essentiels (par exemple des salles de spectacles, des centres commerciaux, des gymnases, des musées, etc.), des lieux de réunions ou des lieux publics (rues, jardins, parcs, plans d'eau, plages, etc.),
> interdire la tenue des marchés, couverts ou non et quel qu'en soit l'objet,
> limiter voire interdire des rassemblements.

Nous sommes prévenus. Difficile, pour une association, dans une telle situation de faire des projets à long terme. On ne peut s'empêcher de penser que cette crise sanitaire pourrait être évitée si nos hôpitaux ne manquaient pas cruellement de personnels et de lits. Et le Ségur de la Santé n'a absolument pas inversé la courbe. Que faut-il en conclure ?

En savoir plus
(1) Les dispositifs de soutien aux associations sportives dans les territoires

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