27-09-2022  ESS LIBRE

Le CESE préconise la revalorisation du travail social

Le Conseil économique, social et environnemental (CESE) est né, sous sa dénomination actuelle, par la loi organique du 28 juin 2010. Depuis cette date, il regroupe en son sein 140 membres au titre de la vie économique et du dialogue social, 60 membres au titre de la cohésion territoriale et de la vie associative, 33 membres au titre de la protection de la nature et de l'environnement. Le CESE peut se saisir ou être saisi.

Il vient d'adopter un avis appelant à une revalorisation urgente du travail social et formule, en ce sens, 20 propositions fortes et équilibrées.

Le rapport du CESE s'est intéressé à un ensemble de professions dont les activités correspondent à la définition du travail social au sens du décret du 6 mai 2017 qui visait un ensemble de pratiques professionnelles et un contenu assez large.

Selon cette définition, le travail social "vise à permettre l'accès des personnes à l'ensemble des droits fondamentaux, à faciliter leur inclusion sociale et à exercer une pleine citoyenneté. Dans un but d'émancipation, d'accès à l'autonomie, de protection et de participation des personnes, le travail social contribue à promouvoir, par des approches individuelles et collectives, le changement social, le développement social et la cohésion de la société. Il participe au développement des capacités des personnes à agir pour elles-mêmes et dans leur environnement."

Le champ des professions qui peuvent répondre à cette définition réglementaire est vaste et complexe. Le CESE considère qu'il couvre les professions socio-éducatives énumérées, les autres professions de l'action sociale, les assistantes/assistants familiaux, les accompagnantes/accompagnants d'élèves en situation de handicap, les animatrices/animateurs socio-éducatifs. La diversité du champ d'étude se caractérise aussi par celle des statuts d'emploi dans les domaines public et privé (à l'exclusion des particuliers employeurs), lui-même structuré par plusieurs conventions collectives.

L'enquête de la DREES (1) de février 2022 comptait 250 000 professionnels socioéducatifs (éducatrices/éducateurs spécialisés, monitrices/moniteurs éducateurs, éducatrices/éducateurs de jeunes enfants, cadres de l'intervention socio-éducative etc.), 90 000 autres professionnels de l'action sociale (assistants de service sociaux, conseillers d'économie et techniciens d'intervention sociale et familiale), près de 60 000 aides médico-psychologiques exerçant dans les différentes structures d'hébergement, 37 000 assistants familiaux accueillant des enfants au titre de l'aide sociale à l'enfance.
L'enquête de la DRESS dénombrait 1,3 million de travailleuses/travailleurs sociaux en France métropolitaine en 2018. Toutefois, elle y incluait l'ensemble des intervenantes/intervenants à domicile, dont les aides à domicile qui ont fait l'objet d'un avis récent du CESE.
Dans son rapport, le CESE alerte sur les conditions d'exercice dégradées pour l'ensemble du travail social. En première ligne, on trouve bien sûr les associations. L'objectif du CESE vise à réduire la tension qui s'exerce sur leur environnement professionnel, ce document énonce plusieurs propositions pour aiguiller les politiques publiques.

Parmi elles, l'avis appelle à de forts investissements pour une revalorisation globale des salaires dans toutes les branches du travail social, agents publics compris, et au lancement d'une campagne ambitieuse de recrutement et de formation en alternance.

Le CESE, avec un peu de retard, souhaite transformer la culture de l'évaluation par des temps de concertation et d'accompagnement au sein d'espace du même nom qui devraient inclure les familles et les usagers, et en considérant "tous les temps de travail comme productifs". Pour que ses propositions soient menées à bien, le CESE demande une loi de programmation pluriannuelle pour avoir une vision claire de l'engagement de l'État. Sera-t-il entendu ?

En savoir plus
(1) Les travailleurs sociaux : des professions féminisées, plus âgées, et exerçant souvent à temps partiel - Enquête de la DRESS de février 2022

Les métiers de la cohésion sociale - Rapport du CESE

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Le CESE préconise la revalorisation du travail social 
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