Est-il possible d'évaluer toutes les associations ? La réponse est nécessairement contenue dans la question. Au jeu du "Qui perd perd", on connaît le nom du perdant : la petite et moyenne association. Dans une société "ubérisée", il faut tout noter. Ainsi les plateformes ont habitué les utilisateurs à noter le chauffeur, le livreur de pizza jusqu'au facteur de la Poste. Nous sommes tous devenus le "noteur" de l'autre, ce qui dénote un comportement de délateur dont notre monde disloqué se serait bien passé. L'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (Injep) en remet une couche en publiant une étude qui passe en revue l'ensemble de la littérature récente publiée sur le sujet (1). Pourquoi ne pas demander à l'usager d'une association de noter la "prestation" reçue ? Une façon de mâcher le travail des financeurs qui n'ont plus qu'à compter les bonnes ou mauvaises évaluations plutôt que d'étudier le dossier, voire à se rendre sur place pour comprendre de visu le travail réalisé. L'évaluation est devenue le mode d'action privilégié que l'on retrouve, hélas, dans toutes les strates de la société : à l'hôpital, dans l'éducation nationale, dans la police et maintenant dans nos associations. L'étude de l'Institut national de la jeunesse et de l'éducation populaire (Injep) replace l'évaluation des associations dans un contexte socio-historique et retrace son évolution depuis les années 1980. Elle met ainsi en évidence la transition (nous dirions plutôt l'opposition) entre deux logiques différentes : de la preuve d'une utilité sociale à la mesure d'impact social, le changement de modèle bouscule l'activité des associations, qui sont poussées à multiplier les indicateurs chiffrés pour justifier leur existence et prouver leur efficacité. Lorsqu'une association de gymnastique douce développe un programme avec des médecins pour dispenser des cours à des femmes atteintes de cancer du sein, les taux de rechute diminuent de plus de 30 %. Ce point là est quantifiable, vérifiable. Mais comment évaluer le coût évité majeur, sans commune mesure, avec le coût budgétaire éventuel d'aide à l'association qui organise ces actions ? C'est oublier un peu vite que l'action sociale s'inscrit dans un temps long, ce qui la rend particulièrement difficile à évaluer sur un temps court. Il ne s'agit pas ici de fabriquer des boites de conserves. C'est également ce que l'étude de l'Injep cherche à mettre en évidence : la diversité des méthodologies d'évaluation et la variété des acteurs chargés de les mener. L'étude démontre que c'est l'approche causale, (qui cherche à assurer que les résultats obtenus sont bien attribuables aux actions menées) qui prédomine à l'heure actuelle. Cela n'empêche pas une approche systémique d'émerger lentement : replacer les associations dans leur environnement, tenir compte de leurs interactions avec différents acteurs de leurs écosystèmes et des dynamiques à l'oeuvre dans leur environnement socio-économique. Enfin, l'étude dénonce les risques liés aux modalités d'évaluation associative actuellement dominantes : uniformisation des pratiques engendrant une banalisation de l'action associative et une limitation des réponses apportées à des besoins sociaux variés, instrumentalisation des associations par les pouvoirs publics pour restreindre leur champ d'action dans un cadre de commande publique et d'appels d'offres en lieu et place de subventions. Toutes choses que nos lecteurs connaissent depuis longtemps. En savoir plus (1) L'étude complète : L'évaluation des associations en France et la synthèse de l'évaluation des associations en France La Fonda est une association reconnue d'utilité publique qui se présente comme le laboratoire d'idées du monde associatif. Plus précisément, c'est un think-tank ultra libéral qui tente par tous les moyens de faire entrer les associations dans le champ des entreprises. Vers une nouvelle approche de l'impact social ? La Fonda Le rapport du HCVA pointe l'impact négatif de la concurrence lucrative (Rapport adopté le 30 septembre 2021)
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De la preuve d'une utilité sociale à la mesure d'impact social Est-il possible d'évaluer toutes les associations ? La réponse est nécessairement contenue dans la question. Au jeu du "Qui perd perd", on connaît le nom du perdant : la petite et moyenne association. Dans une société <a href="https://www.loi1901.com/breves_associatives.php?moteur1=2299" target="_blank">Lire la suite sur Loi1901.com</a>
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