Le ministère de la jeunesse, des sports et de la vie associative présenté par Jean-François Lamour a présenté son budget le 22 septembre dernier. En résumé, le ministre prévoit de consacrer 13 M€ au développement de la vie associative et 16 M€ à la promotion et au développement de l'encadrement associatif. Après le constat de rigueur sur le fait que les politiques en faveur du développement du sport et en direction de la jeunesse s'appuient très largement sur les acteurs associatifs, le ministre a souhaité rappeler que le secteur associatif est au cœur des politiques conduites par son ministère. ... Les associations sont nos partenaires quotidiens qu'ils s'agissent des fédérations et clubs sportifs ou des associations de soutien à la jeunesse et à l'éducation populaire... Extrait du discour : 2005 sera marquée par une évolution majeure. Les associations - et elles le réclament depuis longtemps - disposeront en 2005 d'un nouveau cadre pour l'engagement en leur sein de ceux qui le souhaitent. Le projet de loi sur le volontariat que j'ai élaboré à la demande du Premier Ministre, et qui sera examiné prochainement par le Parlement, apporte une innovation majeure : il permettra de doter d'un statut les volontaires de tous âges qui s'engagent à plein temps dans une activité d'intérêt général sur le territoire national. Ce statut, tant attendu, deviendra réalité en 2005. Il constitue la première traduction de la volonté de reconnaissance officielle du fait associatif par le Gouvernement. Il existe bien sûr à côté du volontariat d'autres modes d'engagement associatif, au premier rang desquels le bénévolat. Développer la compétence et la formation des bénévoles sera une autre de mes priorités pour 2005. Les crédits de l'ex-FNDVA (7,02 M€ en 2005), qui continuent d'être gérés en étroite concertation avec le milieu associatif au sein du Conseil de développement de la vie associative que j'ai créé, y seront prioritairement affectés. Je n'oublie pas non plus que les associations, qui en se professionnalisant, s'appuient sur la compétence de nouveaux salariés. Dans la continuité de l'effort que j'ai mené en quelques mois en 2004 en dégelant une centaine de postes FONJEP, je m'efforcerai de rétablir, sur les 3 budgets à venir, l'intégralité des moyens d'action de ce fonds (contribution 2005 : 24 M€). Les associations ont besoin de disposer facilement d'une information exhaustive et de qualité. J'ai déjà mis en place, au profit des associations sportives, un réseau de centre de ressource et d'information pour les bénévoles (75 CRIB à ce jour sur le territoire national) que je continuerai à consolider par la création de 25 nouveaux postes FONJEP. (Total en 2005 :150 postes FONJEP, objectif 2004 : tous les départements dotés d'un CRIB). La mutualisation des informations et les échanges d'expériences, c'est aussi le rôle que j'ai assigné aux pôles ressources nationaux sur des thématiques précises. Je souhaite créer 3 nouveaux pôles ressources en 2005, dans les établissements du ministère, dont 2 dans le domaine de la vie associative, de la jeunesse et des fonctions éducatives territoriales. Je souhaite également renforcer les missions et les moyens des délégués départementaux à la vie associative. Enfin, un portail Internet spécifiquement dédié à la vie associative est en cours d'élaboration afin de faciliter et d'accélérer la diffusion de l'information aux associations. Enfin, je terminerai en évoquant le programme Soutien à la politique du sport, de la jeunesse et de la vie associative qui représente 150 M€ Les objectifs mis en oeuvre dans ce programme (essentiellement : dépenses de personnels, de fonctionnement général et d'investissement des services et des établissements) rejoignent les axes prioritaires de réforme et de modernisation que j'ai évoqués au début de mon propos. Dans ce cadre, le ministère intensifiera, par exemple, son action dans le cadre du processus de ”qualité en formation” dans les établissements visant à la certification Iso 9001. L'année 2005 devrait voir les premiers établissements certifiés.
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