Associations : faire beaucoup plus avec vraiment moins

29-10-2018 SOCIETE LIBRE
Parce que la grande pauvreté augmente, parce que l'illettrisme progresse, parce que les inégalités se creusent, les associations doivent encore faire plus et mieux. Hélas, cette mauvaise période pour notre pays correspond également à une baisse drastique des subventions de l'Etat. On peut rajouter, par effet domino, que la baisse de ses dotations aux collectivités territoriales nuit gravement à l'avenir associatif. Si on rajoute au tableau la réduction brutale du nombre de contrats aidés. La coupe est pleine.

Faire plus pour ceux qui ont moins disait le candidat Emmanuel Macron pendant sa campagne. Il semble qu'il ait perdu le mode d'emploi en chemin.

On a le sentiment que pour baisser la fiscalité des plus aisés, tout va plus vite. En revanche, pour les plus démunis, cela semble être beaucoup plus compliqué. Prenons la suppression des contrats aidés. L'argument majeur avancé est le coût pour le budget de l'Etat et l'inefficacité de la mesure sur l'emploi. Sur la durée du quinquennat de François Hollande, cette politique a coûté plus de 10 milliards d'euros pour 456 723 bénéficiaires (fin 2016).

Le CICE, applicable depuis janvier 2013, est un crédit d'impôt accordé aux entreprises en fonction de leur masse salariale. Pour l'année 2018, le coût du CICE pour les finances publiques devrait s'élever à 21 milliards d'euros. 27 milliards si on lui ajoute le CIR (Crédit d'impôt recherche). Des recettes dont on peut dire qu'elles se sont "évaporées" puisque l'on en connait ni l'usage, ni la destination, ni les objectifs.

Cela représente le recrutement de 300 000 enseignants chaque année, deux fois le montant total de l'aide personnalisée au logement (APL) et trois fois le budget de la police nationale. Une paille. Quel effet le CICE a-t-il eu sur l'emploi ? Car souvenons-nous que l'emploi était l'une des justifications premières du crédit d'impôt, avec le redressement de la compétitivité.

Il existe un comité de suivi du CICE, (France Stratégie). Son dernier rapport, qui date du 2 octobre 2018, estime "vraisemblable" que le CICE a sans doute permis de sauvegarder environ 100 000 emplois sur la période 2013-2015 (aucun chiffre pour 2016 pour cause de passage des DADS à la DSN). Mais la fourchette de calcul est si large (entre 10 000 à 200 000 emplois), que la mesure n'a guère de sens.

Il était donc urgent de stopper les Contrats aidés, qui permettaient tout de même d'aider à la fois les structures utilisatrices et les salariés, pour une raison de coût, mais de laisser en l'état (jusqu'en 2019 a priori) un CICE dont on ne sait rien ou presque des effets sur l'emploi. En revanche, on imagine sans peine que le redressement de la compétitivité a bien eu lieu puisque la France est la championne du monde du reversement de dividendes aux actionnaires.

Le rapport intitulé "CAC 40: des profits sans partage", (Oxfam et Basic) démontre que les groupes français ont reversé plus de deux tiers de leurs bénéfices à leurs actionnaires sous forme de dividendes ne laissant que 27,3% au réinvestissement et 5,3% aux salariés. Ceci expliquant cela, le nombre de travailleurs pauvres explose et gangrène des pans entiers de notre société.

Et face à la misère, dont presque plus personne ne peut dire qu'elle ne l'emportera pas un jour, il y a encore et toujours les associations. Dont l'Etat s'efforce de couper les crédits, sans doute par mesure d'économie... Avec les milliards saupoudrés à l'aveugle du CICE, notre pays avait les moyens de réorienter sérieusement la société française vers la transition écologique et un meilleur partage des ressources. Ce n'est hélas, pas le choix qui a été fait.

En savoir plus
Quels effets du recrutement en contrat aidé sur la trajectoire professionnelle ? Une évaluation à partir du Panel 2008 - INSEE - Économie et Statistique n° 477 - 2015

Suppression du CICE ?
Le CICE devrait disparaître en 2019, pour être remplacé par une baisse de cotisations patronales. La première réduction, de 6 points, concernera tous les salaires inférieurs à 2,5 SMIC. Soit au même taux et sur le même périmètre que le CICE. En plus de ces 6 points, les rémunérations comprises entre 1 et 1,6 SMIC bénéficieront en effet de 3,9 points supplémentaires de baisse, soit 9,9 points en tout. Tout ça est en projet pour le moment.

CAC 40 : 47 milliards de dividendes distribués aux actionnaires - Le Figaro

L'oubli de la vie associative dans le gouvernement

Où va l'argent du Livret de Développement Durable et Solidaire ?



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Valorisation comptable du bénévolat : l'avis du HCVA

12-05-2026

D'un point de vue comptable, le bénévolat constitue une contribution volontaire en nature qui est, par principe, sans contrepartie. La valorisation a pour objet de rendre compte

Absence ou empêchement d'une assemblée générale au sein d'une association

12-05-2026

L'obligation de tenue d'une assemblée générale dans une association loi 1901 n'est pas imposée par la législation mais par les statuts. La loi de 1901 et son décret d'application

Droit à la déconnexion : attention aux notifications automatiques

12-05-2026

Le secteur associatif ne fait pas exception à la règle. Le droit à la déconnexion des salariés s'applique aussi. Ce droit vise, par la régulation de l'utilisation des outils

Libéralité et droit d'opposition du préfet

05-05-2026

Après la mairie, la Cour des comptes, voici le Préfet qui vient en renfort dans le "contrôle pointilleux" des associations. Il nous manquait ce digne représentant d'un Etat

Obligations comptables et subventions

05-05-2026

Une association percevant une subvention peut être soumise au contrôle de la collectivité la lui ayant accordée, qui peut alors lui réclamer communication de tout document

La Cour des comptes versus les associations

05-05-2026

En ce moment, les "contrôles" sur les activités associatives se renforcent du début jusqu'à la fin de la chaîne procédurales. Communes, Départements, Régions, Etat, Contrat

Minimis minimis, mais il fait le maximum

28-04-2026

Les aides dites "de minimis" sont les aides d'État de faible montant auxquelles les entreprises peuvent prétendre. La définition de la notion d'entreprise a été simplifiée et

Le calcul de la taxe sur les salaires dans les subventions

28-04-2026

Selon le BOI du 18 décembre 2019 (1), les subventions non imposables à la TVA doivent être prises en compte dans tous les cas pour le calcul du rapport d'assujettissement à la

Encadrer l'usage de l'IA au sein des associations

28-04-2026

France générosités et Don en Confiance ont élaboré un guide pratique destiné aux associations visant à encadrer l'usage de l'intelligence artificielle dans leurs activités.

Créer une association avec une direction collégiale, est-ce possible ?

21-04-2026

Il y a souvent un dictateur qui sommeil en nous et il suffit parfois de se voir gratifier du pouvoir de diriger une association pour que notre Napoléon interne se réveille. Et le

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Pacte sur la migration et l'asile : la mise en oeuvre française

12-05-2026

Le pacte sur la migration et l'asile est un ensemble de nouvelles règles régissant la gestion des migrations et établissant un régime d'asile commun à l'échelle de l'UE, qui

Quand le numérique prend l'Omnibus

05-05-2026

Pour faire face à l'hégémonie numérique américaine, l'Europe a longtemps protégé ses ressortissants avec notamment la RGPD. Hélas, il semblerait que cette époque soit révolue

La disparition inquiétante des populations d'oiseaux

28-04-2026

Une large collaboration scientifique européenne a quantifié pour la première fois l'impact direct de différentes activités humaines sur les oiseaux à l'échelle du continent : les

L'Agence nationale des titres sécurisés a été piratée

21-04-2026

Cette agence, plus connue sous l'appellation "France Identité", est en charge des cartes d'identité et des permis de conduire. Une paille. C'est le ministère de l'Intérieur qui a

Rapport annuel d'activité 2025 du Défenseur des droits

14-04-2026

A la lecture de ce rapport annuel d'activité du défenseur des droits, l'année 2025 témoigne d'une activité dense, exigeante et révélatrice d'une situation qui se dégrade pour une

Les violences intrafamiliales enfin prises au sérieux ?

07-04-2026

Selon la définition utilisée par la Caisse d'Allocations Familiales (CAF), "Les violences intrafamiliales sont des comportements abusifs, mauvais traitement ou négligence,

Associations et entreprises du secteur lucratif : mariage dangereux

31-03-2026

Deux jurisprudences assez récentes devraient alerter les associations qui "fricotent" avec des entreprises du secteur lucratif (sociétés commerciales voire même OSBL assujettis

Jeunesses et discriminations fondées sur l'origine : le rapport

24-03-2026

Ce nouveau rapport du défenseur des droits propose un état des lieux des discriminations, liées à l'origine, vécues par les jeunes. Il dresse un constat préoccupant sur l'ensemble

L'influence du HCVA sur les lois en vigueur pour les associations

17-03-2026

Dans les avis rendus par le Haut-Conseil à la vie associative sur des textes législatifs ou règlementaires, certaines propositions ont été retenues. Peu nombreuses certes, mais du

Municipales 2026 : la prise illégale d'intérêts

10-03-2026

De très nombreux élus sont mis en examen pour prise illégale d'intérêts. Ce qui ne les empêche pas de briguer un mandat de plus. Mais qu'est-ce que c'est exactement que la prise

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

La contribution des bénévoles à la Culture en France

12-05-2026

La collection "Culture chiffres" présente des repères quantitatifs sur les phénomènes culturels observés dans les champs d'étude et de recherche du Département des études (1), de

Quand le CESE questionne notre modèle de société

05-05-2026

Le Conseil Économique Social et Environnemental (CESE) est une institution représentative de la société civile. Aujourd'hui, il a fait le choix d'une démarche plurielle pour

Classement de la philanthropie européenne : la France troisième

28-04-2026

L'ERNOP est le Réseau européen de recherche sur la philanthropie qui a pour mission de mettre en relation chercheurs et praticiens de toute l'Europe pour tenter de faire

Il faut tuer toutes les associations

21-04-2026

"Est puni de 5 ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende le fait de provoquer à la contestation des règles communes légalement édictées, dans des conditions portant

Quels objectifs pour un développement de l'ESS ?

14-04-2026

Sans répondre directement à la question à ce stade, le Conseil supérieur de l'ESS (CSESS) a conduit des travaux avec l'idée que, dans un contexte où les besoins sociaux sont

La boussole de l'ESS pour s'orienter dans les difficultés

07-04-2026

Le guide "La boussole de l'ESS pour s'orienter dans les difficultés" s'adresse à toutes les structures de l'ESS : associations, coopératives, mutuelles, fondations et sociétés

Droit de l'enfant : une protection à géométrie variable

31-03-2026

Alors que de nombreuses associations, telles que SOS Périscolaire, la FCPE, MeToo École, se battent pour qu'une réforme ambitieuse du périscolaire soit immédiatement décidée, le

Promouvoir la vie associative et l'ESS en fiches pratiques

24-03-2026

Les élections municipales représentent un moment clé de notre vie démocratique locale. C'est le bon moment pour reconnaître pleinement le rôle des associations et les associer

La Semaine de l'économie sociale et solidaire à l'école

17-03-2026

Du 23 au 28 mars 2026, le mois de mars offre une semaine pour découvrir l'économie sociale et solidaire à l'école. Une semaine pour éduquer les élèves à l'économie sociale et

ESS : quand l'IGAS met les pieds dans le plat

10-03-2026

On le sait tous, les métiers du sanitaire, du social et du médico-social souffrent d'un manque d'attractivité et connaissent des tensions de recrutement majeures. Mais quand c'est

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+