Associations : faire beaucoup plus avec vraiment moins

29-10-2018 SOCIETE LIBRE
Parce que la grande pauvreté augmente, parce que l'illettrisme progresse, parce que les inégalités se creusent, les associations doivent encore faire plus et mieux. Hélas, cette mauvaise période pour notre pays correspond également à une baisse drastique des subventions de l'Etat. On peut rajouter, par effet domino, que la baisse de ses dotations aux collectivités territoriales nuit gravement à l'avenir associatif. Si on rajoute au tableau la réduction brutale du nombre de contrats aidés. La coupe est pleine.

Faire plus pour ceux qui ont moins disait le candidat Emmanuel Macron pendant sa campagne. Il semble qu'il ait perdu le mode d'emploi en chemin.

On a le sentiment que pour baisser la fiscalité des plus aisés, tout va plus vite. En revanche, pour les plus démunis, cela semble être beaucoup plus compliqué. Prenons la suppression des contrats aidés. L'argument majeur avancé est le coût pour le budget de l'Etat et l'inefficacité de la mesure sur l'emploi. Sur la durée du quinquennat de François Hollande, cette politique a coûté plus de 10 milliards d'euros pour 456 723 bénéficiaires (fin 2016).

Le CICE, applicable depuis janvier 2013, est un crédit d'impôt accordé aux entreprises en fonction de leur masse salariale. Pour l'année 2018, le coût du CICE pour les finances publiques devrait s'élever à 21 milliards d'euros. 27 milliards si on lui ajoute le CIR (Crédit d'impôt recherche). Des recettes dont on peut dire qu'elles se sont "évaporées" puisque l'on en connait ni l'usage, ni la destination, ni les objectifs.

Cela représente le recrutement de 300 000 enseignants chaque année, deux fois le montant total de l'aide personnalisée au logement (APL) et trois fois le budget de la police nationale. Une paille. Quel effet le CICE a-t-il eu sur l'emploi ? Car souvenons-nous que l'emploi était l'une des justifications premières du crédit d'impôt, avec le redressement de la compétitivité.

Il existe un comité de suivi du CICE, (France Stratégie). Son dernier rapport, qui date du 2 octobre 2018, estime "vraisemblable" que le CICE a sans doute permis de sauvegarder environ 100 000 emplois sur la période 2013-2015 (aucun chiffre pour 2016 pour cause de passage des DADS à la DSN). Mais la fourchette de calcul est si large (entre 10 000 à 200 000 emplois), que la mesure n'a guère de sens.

Il était donc urgent de stopper les Contrats aidés, qui permettaient tout de même d'aider à la fois les structures utilisatrices et les salariés, pour une raison de coût, mais de laisser en l'état (jusqu'en 2019 a priori) un CICE dont on ne sait rien ou presque des effets sur l'emploi. En revanche, on imagine sans peine que le redressement de la compétitivité a bien eu lieu puisque la France est la championne du monde du reversement de dividendes aux actionnaires.

Le rapport intitulé "CAC 40: des profits sans partage", (Oxfam et Basic) démontre que les groupes français ont reversé plus de deux tiers de leurs bénéfices à leurs actionnaires sous forme de dividendes ne laissant que 27,3% au réinvestissement et 5,3% aux salariés. Ceci expliquant cela, le nombre de travailleurs pauvres explose et gangrène des pans entiers de notre société.

Et face à la misère, dont presque plus personne ne peut dire qu'elle ne l'emportera pas un jour, il y a encore et toujours les associations. Dont l'Etat s'efforce de couper les crédits, sans doute par mesure d'économie... Avec les milliards saupoudrés à l'aveugle du CICE, notre pays avait les moyens de réorienter sérieusement la société française vers la transition écologique et un meilleur partage des ressources. Ce n'est hélas, pas le choix qui a été fait.

En savoir plus
Quels effets du recrutement en contrat aidé sur la trajectoire professionnelle ? Une évaluation à partir du Panel 2008 - INSEE - Économie et Statistique n° 477 - 2015

Suppression du CICE ?
Le CICE devrait disparaître en 2019, pour être remplacé par une baisse de cotisations patronales. La première réduction, de 6 points, concernera tous les salaires inférieurs à 2,5 SMIC. Soit au même taux et sur le même périmètre que le CICE. En plus de ces 6 points, les rémunérations comprises entre 1 et 1,6 SMIC bénéficieront en effet de 3,9 points supplémentaires de baisse, soit 9,9 points en tout. Tout ça est en projet pour le moment.

CAC 40 : 47 milliards de dividendes distribués aux actionnaires - Le Figaro

L'oubli de la vie associative dans le gouvernement

Où va l'argent du Livret de Développement Durable et Solidaire ?



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Le rôle des conseils départementaux de la jeunesse pour la protection des mineurs

15-07-2025

Le mois de juin a vu fleurir plusieurs décrets qui concernent la protection des mineurs dans le sport. Par exemple, l'obligation d'un affichage dans les équipements sportifs pour

Rémunération des dirigeants : attention URSSAF

15-07-2025

Selon une jurisprudence nombreuse et argumentée, le versement de rémunérations aux dirigeants d'une association ne fait pas obstacle en soi au caractère désintéressé de sa

Panorama associatif numéro 137 : juillet 2025

15-07-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Panorama associatif numéro 136 : juillet 2025

08-07-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Requalification d'une subvention en marché public : danger

08-07-2025

Un marché public est un contrat passé par une municipalité (suite à un appel d'offres) avec un opérateur économique pour répondre à l'un de ses besoins en matière de travaux, de

Associations : comment obtenir la nullité d'une AG ?

08-07-2025

Si l'assemblée générale d'une association est le grand rassemblement des énergies, c'est aussi, et souvent, le moment des règlements de comptes. La démocratie associative est une

Dénoncer son président auprès d'un juge, comment faire ?

01-07-2025

Que faire en cas de découvertes de malversations de la part du président de son association ? Ne rien dire ? Difficile et dangereux. Le dénoncer ? Oui, mais comment ? Déposer

Marchandisation du secteur associatif : processus dangereux

01-07-2025

La marchandisation du secteur associatif vise à transformer, à la fois le financement des associations et le regard porté sur leur rôle dans notre société. Le décryptage du

Panorama associatif numéro 135 : début juillet 2025

01-07-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Service civique : quid du partage des responsabilités ?

24-06-2025

Pour le régime juridique du service civique, les jeunes en service civique ne sont ni salariés ni bénévoles, encore moins stagiaires ou en formation. Ils sont volontaires pour

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

La pauvreté : fatalité française ?

15-07-2025

"Il n'y avait jamais eu autant de pauvres en France, ni un tel écart de ressources entre les catégories les plus aisées et les plus défavorisées." Bien sûr, l'intérêt de cette

L'appel à projets : le faux ami des associations

08-07-2025

Un appel à projets public (AAP) ou privé, est une procédure de financement par sélection de projets. Un organisme public ou privé peut monter un appel à projets dans le cadre

Comment renforcer le lien social ?

01-07-2025

C'est une bonne question que pose le titre de cet article. Oui, comment renforcer le lien social fort distendu depuis les 15 dernières années ? Un proche du président Macron,

Observatoire citoyen de la marchandisation des associations 2025

24-06-2025

L'Observatoire citoyen de la "marchandisation des associations" publie son deuxième rapport qui met en avant les moyens disponibles pour entamer la "démarchandisation des

Une histoire de poissons volants

17-06-2025

On appelle les poissons volants "exocet". Son nom a été donné à un missile français bien connu car, comme ce poisson, il vole au ras de l'eau et a coulé le destroyer britannique

Comment réunir les conditions de délégation de pouvoirs dans une association ?

10-06-2025

Une délégation de pouvoirs est l'acte par lequel une personne dite le délégant, transfère à une autre personne appelée le délégataire, une partie de ses pouvoirs. Le délégataire

Toute découverte de la science pure est subversive en puissance

03-06-2025

Rendons à Aldous Huxley le titre de cet article que nous lui avons emprunté. De son côté, Henri Michaux se plaignait déjà que "Toute science crée une nouvelle ignorance" ce qui

Etre partie civile en tant qu'association : comment faire ?

27-05-2025

Votre association est victime d'une infraction, d'un acte interdit par la loi et passible de sanctions pénales ? Elle a subi un préjudice ? Elle souhaite défendre un tiers ? La

Loi Handicap : un chantier largement inachevé 20 ans après

20-05-2025

Durant l'année 2005, la France faisait évoluer ses dispositions juridiques en matière d'accès aux droits pour les personnes handicapées, grâce à la loi 2005-102 (dite loi

Groupe associatif : l'union fait la force

13-05-2025

Il existe des principes intangibles dont l'efficacité n'est plus à démontrer. La devise "l'union fait la force" fait partie de ceux-là. Et le secteur associatif le démontre à son

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

On ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations

15-07-2025

En fait, la phrase exacte est "Le gouvernement ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations d'utilité publique dans le prochain budget." Oui... Et les

Soutenir et encourager la contribution des associations à l'intérêt général

08-07-2025

Dans le contexte économique, social et écologique difficile que nous traversons, le Haut Conseil à la Vie Associative semble être le seul à garder le cap et à être force de

Observatoire des vacances et des loisirs des enfants

01-07-2025

L'Observatoire des vacances et des loisirs des enfants (OVLEJ) a fait le choix de mettre en oeuvre une nouvelle étude permettant de prendre en compte les freins et leviers à

2025 : 20ème édition de la La France bénévole

24-06-2025

Cette 20ème édition de "La France Bénévole" ne concerne pas l'ancienne ministre des sports, Amélie Oudéa-Castéra, qui réclame 9 000 euros bruts par mois pour être à la tête du

La 6ème Edition du Baromètre du Bénévolat se veut un peu trop rassurante

17-06-2025

Selon le 6ème Baromètre du Bénévolat publié par France Bénévolat, les bénévoles associatifs seraient moins nombreux, mais plus jeunes et plus investis. Je veux bien le croire,

ESS : le dernier kilomètre de l'intérêt général

10-06-2025

L'économie sociale et solidaire est un modèle à part dans l'économie française qui rassemble 14 % de l'emploi salarié privé au travers des associations, coopératives, fondations,

La place du numérique dans le projet associatif en 2025

03-06-2025

La transition numérique, qui est un enjeu majeur pour la société française, a été adoptée très rapidement par la majorité des associations. Il y a toujours un bénévole qui possède

On fait le point sur la parité dans l'encadrement sportif

27-05-2025

Le Haut Conseil à l'Egalité Entre les Hommes et les Femmes vient de publier un rapport sur la parité dans l'encadrement sportif. Cette enquête met en lumière les obstacles

La 5ème édition de la SASER du 19 au 23 mai 2025

20-05-2025

La SASER est l'acronyme de la Semaine des Achats Socialement et Écologiquement Responsables. Elle commence dès aujourd'hui et se terminera le 23 mai. C'est déjà la cinquième

Démission d'un membre dirigeant : l'art et la manière

13-05-2025

En principe, un membre d'une association peut démissionner à tout moment et librement sauf avis contraire des statuts. En effet, ces derniers peuvent soumettre la démission à

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+