Oui les baisses de subventions aux associations se confirment pour 2012

24-01-2012  LIBRE
Les responsables associatifs tirent la sonnette d'alarme depuis plus de trois ans dans un désert sidérant et sidéral... Malgré les discours d'une majorité politique qui n'a cessé de nier les faits, l'enquête que publient la Conférence permanente des coordinations associatives et France Active vient enfin confirmer et mettre en chiffres ce que nous ne cessons de dénoncer : les difficultés budgétaires croissantes des associations sont bien le fait de coupes drastiques dans les subventions nullement compensées par un mécénat d'entreprise attrape gogo.

Cette enquête a été réalisée entre septembre et novembre 2011 auprès de 877 associations. Les chiffres parelent d'eux-mêmes :
- 69 % des associations interrogées ont vu au moins un de leurs financements publics baisser (les subventions de l'Etat sont les plus concernées avec 56 % des associations touchées). Mais les collectivités territoriales ne sont pas en reste : 35 % des associations sont impactées par une baisse significative.

Les associations d'action sociale sont les plus touchées par les baisses budgétaires
L'action sociale est le champ d'activités le plus touché par les coupes budgétaires, aussi bien de la part de l'Etat que des régions. On note la même tendance pour les associations œuvrant dans le secteur de la santé et du médico-social. On est loin des discours officiels qui cherchent à montrer un Etat et des collectivités soucieux de la protection des plus faibles...

Bien sûr, les difficultés budgétaires de l'Etat et des collectivités territoriales sont réelles et on ne peut pas le nier, mais il semble que d'autres explications peuvent être avancées :
- on assiste à une stratégie de recentrage des subventions sur des priorités politiques ciblées,
- on note une anticipation de la mise en œuvre de la réforme des collectivités locales, avec la fin des financements croisés et celle de la clause de compétence générale.

Les ressources financières sont très différentes d'un secteur à l'autre
On note que les cotisations ont un poids particulier dans le sport (24% des ressources), en revanche elles restent très marginales dans la santé et le médico-social (2%).

La remise en cause des marchés publics
L'enquête montre bien ce que les associations dénoncent de manière croissante depuis plusieurs années : le poids croissant de la commande publique par rapport aux subventions. Bien sûr, il n'existe pas encore de données antérieures permettant de comparer les deux situations, mais l'étude met en évidence que 21% des associations de l'échantillon ont conclu au moins un marché public avec l'Etat ou les collectivités territoriales en 2010.

Le mécénat n'a pas de place...
Trop souvent présenté comme la solution d'avenir face au désengagement de la puissance publique dans le financement des associations, le mécénat est enfin vu pour ce qu'il est : une ressource très marginale (il ne représente que 3% des budgets). "S'il existe des marges de progression, notamment en développant davantage l'épargne solidaire sur des circuits courts, il ne faut pas se leurrer. Il ne pourra jamais remplacer dans les mêmes proportions les financements publics" conclut Christian Sautter, le Président de l'association France Active. Nous sommes heureux d'entendre enfin ce que nous dénonçons depuis si longtemps... (1)

En savoir plus
Lire l'enquête complète sur le site très bien fait de la Gazette des communes

(1) Oui, le mécénat est une niche fiscale inutile et nous sommes d'accord avec un certain nombre de députés qui souhaitent, dans un amendement au projet de loi de finances pour 2012 (amendement n°II-724), plafonner la déduction fiscale. Et ce n'est pas le raisonnement idéologique de Mme Muriel Marland-Militello, députée UMP des Alpes-Maritimes et membre titulaire du Haut Conseil à la vie associative qui nous fera changer d'avis. Dénoncer cet amendement comme un contre-sens de l'histoire de la vie associative montre une méconnaissance profonde de cette histoire (voir l'historique de la loi de 1901) doublé d'un mensonge sur les vrais chiffres du mécénat. Toutes les subventions de toutes les associations - jaune budgétaire 2012 - Lettrasso du 03-01-2012 - Article qui montre sans contestation possible la part ridicule du mécénat dans le financement des associations

Le mécènat d'entreprise : fiction ou réalité ? Lettrasso du 20-12-2011

Lire notre article du 04-10-2011 : Le bilan du mécénat depuis 2003



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Pour une bonne gouvernance Associative : tout savoir (1ère partie)

10-06-2025

Avec les profondes modifications qui touchent aujourd'hui le secteur associatif, il est devenu tout à fait pertinent de mettre en place des règles dites "de bonne gouvernance"

Panorama associatif numéro 133 : début juin 2025

10-06-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Diverses Dispositions d'Adaptation au Droit de l'Union Européenne numéro 5

10-06-2025

La loi (1) du 30 avril 2025 appelé "DDADUE 5" (Diverses Dispositions d'Adaptation au Droit de l'Union Européenne) transpose plusieurs directives européennes et adapte le droit

Associations : quels sont les risques que vous encourez actuellement ?

03-06-2025

Prendre conscience des risques qui pourraient à terme, menacer une structure associative est le début de la sagesse d'un bon dirigeant. Même si il est vrai qu'actuellement, nul

Autorité religieuse versus autorité judicaire

03-06-2025

Par les temps troublés que nous traversons, aborder la prérogative d'une autorité sur l'autre, surtout quand la première émane d'un Culte, peut laisser songeur. Est-ce notre

Contestation d'une décision et prolongation des délais de recours

03-06-2025

En principe, toutes les décisions administratives sont contestables devant le juge administratif. Mais un délai s'impose. Il court de la date de la notification ou de la

Dissolution administrative d'une association : attention terrain glissant

27-05-2025

Depuis l'application de la loi du 24 août 2021 dite "séparatisme", le Conseil d'État se penche de plus en plus souvent sur le caractère adapté, nécessaire et proportionné de la

Droit des associations et droit de la concurrence : attention danger

27-05-2025

Depuis la baisse drastique des subventions, de très nombreuses associations sont contraintes et forcées (ne serait-ce que pour continuer à survivre) d'adopter peu ou prou un mode

Panorama associatif numéro 132 : fin mai 2025

27-05-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Une association peut-elle prêter de l'argent à une autre association ?

20-05-2025

Depuis la loi n° 2024-344 du 15 avril 2024 (1) tous les organismes sans but lucratif peuvent prêter de l'argent à une autre association à condition que cette activité de prêt soit

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Comment réunir les conditions de délégation de pouvoirs dans une association ?

10-06-2025

Une délégation de pouvoirs est l'acte par lequel une personne dite le délégant, transfère à une autre personne appelée le délégataire, une partie de ses pouvoirs. Le délégataire

Toute découverte de la science pure est subversive en puissance

03-06-2025

Rendons à Aldous Huxley le titre de cet article que nous lui avons emprunté. De son côté, Henri Michaux se plaignait déjà que "Toute science crée une nouvelle ignorance" ce qui

Etre partie civile en tant qu'association : comment faire ?

27-05-2025

Votre association est victime d'une infraction, d'un acte interdit par la loi et passible de sanctions pénales ? Elle a subi un préjudice ? Elle souhaite défendre un tiers ? La

Loi Handicap : un chantier largement inachevé 20 ans après

20-05-2025

Durant l'année 2005, la France faisait évoluer ses dispositions juridiques en matière d'accès aux droits pour les personnes handicapées, grâce à la loi 2005-102 (dite loi

Groupe associatif : l'union fait la force

13-05-2025

Il existe des principes intangibles dont l'efficacité n'est plus à démontrer. La devise "l'union fait la force" fait partie de ceux-là. Et le secteur associatif le démontre à son

Les associations au bord de la crise de nerfs

06-05-2025

Le Mouvement associatif, le Réseau National des Maisons des Associations (RNMA) et Hexopée (qui accompagne les employeurs de l'ESS) ont mandaté l'Observatoire Régional de la Vie

Quand le modèle de la commande publique vient paupériser les associations

29-04-2025

Depuis un peu plus d'une quinzaine d'années, l'État et les collectivités locales utilisent, pour financer les associations, de moins en moins les subventions et de plus en plus

Défenseur des droits : rapport annuel d'activité 2024

22-04-2025

Face aux tensions grandissantes qui traversent notre société et fidèle à sa mission constitutionnelle, le Défenseur des droits s'est affirmé au fil des années comme un pôle de

La qualité de vie au travail dans le secteur associatif

15-04-2025

Le secteur associatif se distingue (souvent) par l'engagement profond des salariés à la cause défendue. Mais hélas, les mêmes subissent des conditions de travail souvent

Exploitation à des fins politiques des radicalités dans le sport associatif

08-04-2025

Bruno Retailleau a fait de sa lutte contre l'islamisme, sa reine des batailles. Et il veut tellement avoir raison, qu'il en arrive même à cacher un rapport (commandé par Darmanin)

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

ESS : le dernier kilomètre de l'intérêt général

10-06-2025

L'économie sociale et solidaire est un modèle à part dans l'économie française qui rassemble 14 % de l'emploi salarié privé au travers des associations, coopératives, fondations,

La place du numérique dans le projet associatif en 2025

03-06-2025

La transition numérique, qui est un enjeu majeur pour la société française, a été adoptée très rapidement par la majorité des associations. Il y a toujours un bénévole qui possède

On fait le point sur la parité dans l'encadrement sportif

27-05-2025

Le Haut Conseil à l'Egalité Entre les Hommes et les Femmes vient de publier un rapport sur la parité dans l'encadrement sportif. Cette enquête met en lumière les obstacles

La 5ème édition de la SASER du 19 au 23 mai 2025

20-05-2025

La SASER est l'acronyme de la Semaine des Achats Socialement et Écologiquement Responsables. Elle commence dès aujourd'hui et se terminera le 23 mai. C'est déjà la cinquième

Démission d'un membre dirigeant : l'art et la manière

13-05-2025

En principe, un membre d'une association peut démissionner à tout moment et librement sauf avis contraire des statuts. En effet, ces derniers peuvent soumettre la démission à

Transfert de contrats de travail entre 2 associations

06-05-2025

Le transfert d'une activité économique autonome entre 2 associations a pour effet de transférer les contrats de travail de l'une à l'autre. Et pourtant, ce genre de situation

Associations : vous avez droit à l'exonération totale des droits de mutation

29-04-2025

Il faut le dire et le répéter, les acteurs de l'économie sociale ignorent trop souvent la fiscalité relatives aux donations, legs et surtout les assurances vie dont bénéficient

Bien comprendre la fusion, la scission et l'apport partiel d'actif entre associations

22-04-2025

La fusion, la scission et l'apport partiel d'actif entre associations possèdent un cadre juridique assez précis depuis la loi ESS du 31 juillet 2014. Ainsi, c'est l'article 71 de

L'animation aux rapports

15-04-2025

En matière d'animation, la pédagogie ne se réduit ni à une méthode, ni à une technique. Elle se doit d'être une réflexion en action et une remise en cause permanente sur la

Appel à candidatures 2025 pour la politique de la ville

08-04-2025

La réussite d'une politique de la ville repose sur "la capacité à différentier les territoires et sur la participation active des habitants des quartiers concernés pour déployer

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+