Service national universel : même les parlementaires sont contre

07-11-2023 SOCIETE LIBRE
Créé en 2019, le Service national universel (SNU) ne fait pas recette, mais s'enlise dans les dépenses. Un récent rapport parlementaire s'oppose à la généralisation du dispositif qui serait "une charge financière déraisonnable" coûtant au moins 2 milliards d'euros aux contribuables. Le service national universel voulu par Emmanuel Macron pour la jeunesse a connu, c'est le moins que l'on puisse dire, "des débuts chaotiques" qui ont nécessité plusieurs "évolutions de format". Qu'en termes pudiques, ces choses là sont dites.

Le SNU comporte un séjour de cohésion et une mission d'intérêt général. Il ne concerne pour l'instant que des jeunes volontaires, et sa généralisation se heurte à de vives résistances.

En juin 2023, le gouvernement a annoncé fièrement que le SNU serait intégré à partir de mars 2024 au temps scolaire, avec un stage de douze jours pour les élèves en classe de seconde qui seraient volontaires. Les objectifs du SNU sont de favoriser la mixité sociale, d'enseigner aux jeunes les enjeux de la défense et d'inciter à l'engagement associatif.

Pour le moment, les participants sont peu nombreux et absolument pas représentatifs de la population concernée. Le député écologiste Jean-Claude Raux, rapporteur (1), pointe une faible mixité sociale des séjours : "En 2021, 10% des jeunes ont déclaré avoir un parent travaillant dans l'armée, la police ou la gendarmerie ou chez les pompiers et 37% avoir un parent ayant travaillé par le passé dans ces corps. Cette proportion est bien supérieure à ce que l'on observe dans la population générale".

Le fait d'intégrer le SNU au temps scolaire fait grincer des dents chez les syndicats. "Hors de question" pour Jérôme Fournier, secrétaire national éducation du syndicat SE-UNSA, "À partir du moment où le SNU se déploie sur le temps scolaire, on y est opposé". Pas mécontent d'avoir pu faire reculer le gouvernement sur l'obligation pour les jeunes de participer au SNU, Jérôme Fournier refuse catégoriquement que les élèves de seconde perdent 12 jours de scolarité pour le SNU.

Pour ce syndicaliste interrogé par France Info, "l'école n'est pas là pour répondre aux besoins présidentiels. Le président n'arrive pas à augmenter le nombre de jeunes qui participent au SNU et c'est peut-être parce que les jeunes n'y sont pas favorables. Donc, la solution pour lui c'est de le placer sur le temps scolaire, mais nous, on considère que le temps scolaire est fait pour les apprentissages scolaires et pas pour le SNU."

La mixité sociale, la pratique sportive, le devoir de mémoire, la transition écologique, le sens de l'engagement sont déjà des enseignements qui sont exigés de l'école. Alors pourquoi inventer un doublon dont le seul mérite serait de changer les élèves de département ? Le gouvernement serait mieux inspiré d'aider financièrement les professeurs lorsque ceux-ci proposent des voyages scolaires sur des lieux de mémoire ou culturels.

En savoir plus
(1) Avis présenté au nom de la Commission des affaires culturelles et de l'éducation sur le projet de loi de finances pour 2024

L' avis présenté au nom de la Commission des affaires culturelles et de l'éducation sur le projet de loi de finances pour 2024 rappelle que le coût d'un séjour de cohésion est d'environ 1.400 euros par jeune. Ce montant couvre les dépenses d'hébergement, de fonctionnement courant des centres, d'organisation et de mise en oeuvre des activités ainsi que les coûts de formation. "En se fondant sur le même montant unitaire, l'extension à l'ensemble d'une classe d'âge coûterait 1,12 milliard d'euros", poursuit le député avant de conclure que même "s'il convient de tenir compte des économies d'échelle que pourrait produire le dispositif, le montant ne saurait, en état de cause, être inférieur à 2 milliards d'euros en année pleine".

La généralisation du SNU représenterait également un défi majeur sur les plans humain et logistique. Sur le plan des transports, d'abord, les difficultés rencontrées "concernant l'acheminement des encadrants vers les lieux de regroupement des jeunes volontaires dans les départements d'origine, et les circuits de ramassage, avec des temps d'attente sous-estimés au fil des tournées", posent nécessairement la question de la capacité de l'entreprise détentrice du marché public (Travel Planet) à satisfaire à ses obligations dans le cadre d'une généralisation.

Enfin, le rapporteur de l'avis considère que le gouvernement se doit de présenter un projet de loi. Le SNU généralisé concernerait chaque année 800.000 jeunes dans notre pays : "il serait inconcevable que le Parlement ne soit pas amené à se prononcer", tranche-t-il.



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