Un plan en faveur de l’économie sociale et solidaire

02-11-2010  LIBRE
L'expression économie sociale et solidaire est encore mal connue du grand public. Il est vrai qu'elle a un côté fourre-tout qui masque une réalité plus compliquée. Du café équitable du matin au repas bio du midi, des crèches associatives aux services à domicile, jusqu'à la maison de retraite, du club de football au théâtre associatif, de la mutuelle d'assurance, aux logiciels libres d'Internet, en passant par la banque coopérative, elle prend de plus en plus place dans notre vie, voire dans nos habitudes…

L'économie sociale et solidaire est porteuse de sens. Elle place le développement durable et l'intérêt général au coeur de ses missions.

Fondée sur le respect de l'homme, elle répond à des enjeux de société complexes et importants que ni l'Etat, ni le marché ne savent traiter seuls : vieillissement, petite enfance, logement, pauvretés, exclusions, discriminations, environnement, santé, cohésion sociale…

Car l'économie sociale et solidaire est bien plus qu'une simple ambulance chargée de ramasser les blessés laissés sur le carreau par une société figée par le marché...(1)

Par la création d'emplois non délocalisables, par le meilleur partage des bénéfices et une lucrativité limitée, par une répartition équilibrée des salaires entre les salariés, elle propose des remèdes, des solutions, des idées neuves.

Bref, il était temps que l'Etat se penche sur son existence afin de donner une voix aux acteurs du secteur(2).

Création du Conseil supérieur de l'économie sociale et solidaire
Les ministres en charge de l'économie sociale et solidaire ont souhaité la refondation du Conseil supérieur de l'économie sociale pour doter "le secteur de l'économie sociale et solidaire d'une instance nationale digne de la place que tient ce secteur dans l'économie du pays".

Cette réforme s'inscrit dans une optique de rassemblement et d'unification : elle vise à structurer le dialogue et la concertation entre les acteurs et les pouvoirs publics. C'est pourquoi le Conseil supérieur de l'économie sociale devient le Conseil supérieur de l'économie sociale et solidaire.

Cinq grandes missions seront confiées à ce Conseil :
- assurer la concertation et être un interlocuteur naturel des pouvoirs publics.
- instituer trois commissions, une en charge du développement économique, une autre en charge des questions européennes et une troisième en charge de l'étude de la gouvernance et des mutations du secteur.
- donner son avis sur les projets de textes législatifs ou réglementaires susceptibles d'avoir un impact sur les organismes de l'économie sociale et solidaire aux niveaux national, européen ou international.
- proposer des mesures destinées à favoriser le développement des coopératives, des mutuelles, des associations, des fondations et des divers organismes qui se revendiquent de l'économie sociale et solidaire.
- contribuer à la promotion de l'économie sociale et solidaire et de ses innovations.

Le Conseil de l'économie sociale et solidaire comprendra 45 membres et 36 suppléants :
- 19 personnalités représentant les acteurs de la société civile : trois responsables d'associations, trois coopératives, trois mutuelles, une fondation, trois syndicats d'employeurs de l'économie sociale, trois entrepreneurs sociaux et trois acteurs territoriaux de l'économie sociale et solidaire ;
- 5 représentants d'élus : l'un désigné par le Président de l'Assemblée nationale, un autre par le Président du Sénat, un autre représentant des Conseils régionaux désigné sur proposition du Président de l'Association des régions de France, un représentant des Conseils Généraux désigné sur proposition du Président de l'Assemblée des départements de France et enfin, un représentant des communes sur proposition du Président de l'Association des Maires de France. A noter que la participation des parlementaires au processus de désignation est l'une des grandes nouveautés de cette réforme ;
- 12 personnalités qualifiées choisies parmi les experts du secteur, pour mieux prendre en compte ses spécificités : deux représentants des organisations syndicales de salariés, un représentant du groupe des entreprises privées désignés par le président du Conseil économique et social, un représentant désigné par le président du Conseil National de l'Insertion par l'Activité Economique, un ancien délégué interministériel à l'économie sociale, des enseignants, des chercheurs.
- enfin, 9 représentants des administrations concernées par le développement de l'économie sociale.

En savoir plus
(1) L'économie sociale et solidaire, c'est (sources www.ressources-solidaires.org) :
- 200 000 etablissements : des associations, des mutuelles, des cooperatives, des fondations et des entreprises solidaires (AMAP, commerce equitable, insertion, entreprises adaptées) dont l'activite est guidee par une serie de principes fondateurs : non-lucrativite ou lucrativite limitee, principes democratiques dans la gouvernance (un homme = 1 voix, participation des salaries), utilité collective ou utilité sociale du projet.
- 7 a 8% du PIB,
- 9,8% de l'emploi salarie en France.

(2) Décret n° 2010-1230 du 20 octobre 2010 relatif au Conseil supérieur de l'économie sociale et solidaire



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Pour une bonne gouvernance Associative : tout savoir (1ère partie)

10-06-2025

Avec les profondes modifications qui touchent aujourd'hui le secteur associatif, il est devenu tout à fait pertinent de mettre en place des règles dites "de bonne gouvernance"

Panorama associatif numéro 133 : début juin 2025

10-06-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Diverses Dispositions d'Adaptation au Droit de l'Union Européenne numéro 5

10-06-2025

La loi (1) du 30 avril 2025 appelé "DDADUE 5" (Diverses Dispositions d'Adaptation au Droit de l'Union Européenne) transpose plusieurs directives européennes et adapte le droit

Associations : quels sont les risques que vous encourez actuellement ?

03-06-2025

Prendre conscience des risques qui pourraient à terme, menacer une structure associative est le début de la sagesse d'un bon dirigeant. Même si il est vrai qu'actuellement, nul

Autorité religieuse versus autorité judicaire

03-06-2025

Par les temps troublés que nous traversons, aborder la prérogative d'une autorité sur l'autre, surtout quand la première émane d'un Culte, peut laisser songeur. Est-ce notre

Contestation d'une décision et prolongation des délais de recours

03-06-2025

En principe, toutes les décisions administratives sont contestables devant le juge administratif. Mais un délai s'impose. Il court de la date de la notification ou de la

Dissolution administrative d'une association : attention terrain glissant

27-05-2025

Depuis l'application de la loi du 24 août 2021 dite "séparatisme", le Conseil d'État se penche de plus en plus souvent sur le caractère adapté, nécessaire et proportionné de la

Droit des associations et droit de la concurrence : attention danger

27-05-2025

Depuis la baisse drastique des subventions, de très nombreuses associations sont contraintes et forcées (ne serait-ce que pour continuer à survivre) d'adopter peu ou prou un mode

Panorama associatif numéro 132 : fin mai 2025

27-05-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Une association peut-elle prêter de l'argent à une autre association ?

20-05-2025

Depuis la loi n° 2024-344 du 15 avril 2024 (1) tous les organismes sans but lucratif peuvent prêter de l'argent à une autre association à condition que cette activité de prêt soit

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Comment réunir les conditions de délégation de pouvoirs dans une association ?

10-06-2025

Une délégation de pouvoirs est l'acte par lequel une personne dite le délégant, transfère à une autre personne appelée le délégataire, une partie de ses pouvoirs. Le délégataire

Toute découverte de la science pure est subversive en puissance

03-06-2025

Rendons à Aldous Huxley le titre de cet article que nous lui avons emprunté. De son côté, Henri Michaux se plaignait déjà que "Toute science crée une nouvelle ignorance" ce qui

Etre partie civile en tant qu'association : comment faire ?

27-05-2025

Votre association est victime d'une infraction, d'un acte interdit par la loi et passible de sanctions pénales ? Elle a subi un préjudice ? Elle souhaite défendre un tiers ? La

Loi Handicap : un chantier largement inachevé 20 ans après

20-05-2025

Durant l'année 2005, la France faisait évoluer ses dispositions juridiques en matière d'accès aux droits pour les personnes handicapées, grâce à la loi 2005-102 (dite loi

Groupe associatif : l'union fait la force

13-05-2025

Il existe des principes intangibles dont l'efficacité n'est plus à démontrer. La devise "l'union fait la force" fait partie de ceux-là. Et le secteur associatif le démontre à son

Les associations au bord de la crise de nerfs

06-05-2025

Le Mouvement associatif, le Réseau National des Maisons des Associations (RNMA) et Hexopée (qui accompagne les employeurs de l'ESS) ont mandaté l'Observatoire Régional de la Vie

Quand le modèle de la commande publique vient paupériser les associations

29-04-2025

Depuis un peu plus d'une quinzaine d'années, l'État et les collectivités locales utilisent, pour financer les associations, de moins en moins les subventions et de plus en plus

Défenseur des droits : rapport annuel d'activité 2024

22-04-2025

Face aux tensions grandissantes qui traversent notre société et fidèle à sa mission constitutionnelle, le Défenseur des droits s'est affirmé au fil des années comme un pôle de

La qualité de vie au travail dans le secteur associatif

15-04-2025

Le secteur associatif se distingue (souvent) par l'engagement profond des salariés à la cause défendue. Mais hélas, les mêmes subissent des conditions de travail souvent

Exploitation à des fins politiques des radicalités dans le sport associatif

08-04-2025

Bruno Retailleau a fait de sa lutte contre l'islamisme, sa reine des batailles. Et il veut tellement avoir raison, qu'il en arrive même à cacher un rapport (commandé par Darmanin)

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

ESS : le dernier kilomètre de l'intérêt général

10-06-2025

L'économie sociale et solidaire est un modèle à part dans l'économie française qui rassemble 14 % de l'emploi salarié privé au travers des associations, coopératives, fondations,

La place du numérique dans le projet associatif en 2025

03-06-2025

La transition numérique, qui est un enjeu majeur pour la société française, a été adoptée très rapidement par la majorité des associations. Il y a toujours un bénévole qui possède

On fait le point sur la parité dans l'encadrement sportif

27-05-2025

Le Haut Conseil à l'Egalité Entre les Hommes et les Femmes vient de publier un rapport sur la parité dans l'encadrement sportif. Cette enquête met en lumière les obstacles

La 5ème édition de la SASER du 19 au 23 mai 2025

20-05-2025

La SASER est l'acronyme de la Semaine des Achats Socialement et Écologiquement Responsables. Elle commence dès aujourd'hui et se terminera le 23 mai. C'est déjà la cinquième

Démission d'un membre dirigeant : l'art et la manière

13-05-2025

En principe, un membre d'une association peut démissionner à tout moment et librement sauf avis contraire des statuts. En effet, ces derniers peuvent soumettre la démission à

Transfert de contrats de travail entre 2 associations

06-05-2025

Le transfert d'une activité économique autonome entre 2 associations a pour effet de transférer les contrats de travail de l'une à l'autre. Et pourtant, ce genre de situation

Associations : vous avez droit à l'exonération totale des droits de mutation

29-04-2025

Il faut le dire et le répéter, les acteurs de l'économie sociale ignorent trop souvent la fiscalité relatives aux donations, legs et surtout les assurances vie dont bénéficient

Bien comprendre la fusion, la scission et l'apport partiel d'actif entre associations

22-04-2025

La fusion, la scission et l'apport partiel d'actif entre associations possèdent un cadre juridique assez précis depuis la loi ESS du 31 juillet 2014. Ainsi, c'est l'article 71 de

L'animation aux rapports

15-04-2025

En matière d'animation, la pédagogie ne se réduit ni à une méthode, ni à une technique. Elle se doit d'être une réflexion en action et une remise en cause permanente sur la

Appel à candidatures 2025 pour la politique de la ville

08-04-2025

La réussite d'une politique de la ville repose sur "la capacité à différentier les territoires et sur la participation active des habitants des quartiers concernés pour déployer

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+