Veille educative

29-03-2004
Voilà plus de deux ans maintenant que le plan d’action sur la veille éducative a été lancé. Et la démarche, même si elle demeure encore fragile, suscite cependant un intérêt grandissant. C’est pour tenter de trouver une réponse concrète et efficace au problème des jeunes qui sortent chaque année du système scolaire sans qualification ou le quittent prématurément (60 000 environ) qu’a été lancé, le 27 novembre 2001, le plan d’action sur la veille éducative. Il s’agit de mobiliser et de coordonner les intervenants éducatifs et sociaux, les professionnels de l’insertion et de la santé, les associations pour repérer les jeunes en rupture ou en voie de rupture et leur proposer une solution éducative et d’insertion. Le maire ou le représentant de l’intercommunalité est le garant de cette démarche.

Des villes s’engagent
En 2002, une trentaine de villes se sont engagée dans la démarche. En 2003, on en comptait plus d’une cinquantaine. Les premiers éléments de bilan laissent apparaître que de plus en plus de villes se montrent intéressées et que les derniers projets se font au niveau intercommunal, comme à Toulouse, Quivrechain et Rennes, ou concernent de grandes villes dont Paris (13e et 18e arrondissements) et Lyon (1e, 8e, 9e arrondissements). L’intercommunalité présente l’intérêt de pouvoir mieux répondre à certaines problématiques comme l’accès à la formation, à l’emploi ou même au lycée.

Les acteurs
Les acteurs ayant le libre choix de “raccrocher” la veille éducative à un dispositif existant, il a été constaté que la démarche s’inscrit davantage dans le champ de l’éducation que dans celui de la prévention de la délinquance et de la sécurité, même si un certain nombre de projets ont émergé au départ de certains CLSPD (contrats locaux de sécurité et prévention de la délinquance). L’existence du PEL (plan éducatif local) ou d’un CEL (contrat éducatif local) n’est cependant pas déterminante pour la mise en œuvre d’un projet. En revanche, la démarche de veille éducative, en favorisant la réflexion des partenaires sur l’action éducative à l’échelle du territoire, constitue une incitation à mettre en place de tels dispositifs. Des études réalisées entre octobre et novembre 2003 sur une dizaine de sites, font ressortir que la veille éducative est globalement bien perçue par les acteurs locaux qu’ils jugent, cependant, encore fragile. Cette fragilité provient non seulement de ce questionnement éthique mais aussi du fait que la démarche en est encore à un stade expérimental et qu’il n’existe pas véritablement de méthode. De plus, la veille éducative repose souvent sur des volontés individuelles, qu’il s’agisse de personnalités politiques ou de chefs d’établissement. Néanmoins, les acteurs locaux reconnaissent à la démarche plusieurs avantages dont celui d’affiner le diagnostic partagé, de réévaluer la pertinence des dispositifs existants dans le domaine de l’éducation et de la prévention, d’interroger les pratiques professionnelles et institutionnelles et enfin, ce n’est pas le moindre, d’avancer vers la construction d’une culture professionnelle commune.

Et alors, comment ça marche (en 4 points) ?
1. La cellule de veille éducative est placée sous la responsabilité du maire (ou du représentant des élus de l’intercommunalité) qui s’assure du concours de toutes les institutions sur le territoire communal.

2. Un coordonnateur a en charge de structurer le réseau d’acteurs (équipes éducatives des établissements scolaires, intervenants sociaux, professionnels de l’insertion, de la santé, élus, parents, associations, etc.) et de mobiliser ces intervenants pour examiner les situations individuelles et leur apporter une réponse.

3. Cela passe par l’établissement d’un état des lieux à l’échelle communale ou intercommunale qui permettra d’identifier l’offre éducative, de repérer les jeunes en rupture ou en voie de rupture et les besoins du territoire. Cela passe également par une réflexion sur les fonctionnements institutionnels et les pratiques des professionnels.

4. Tout doit être entrepris pour permettre une réinsertion scolaire. Mais lorsque cela n’est pas souhaité ou possible, il convient alors de construire un parcours individuel comportant un emploi du temps structurant, un lieu d’accueil et l’élaboration d’un projet.

Une veille éducative intéresse votre association ? Contactez votre mairie ou bien la DIV (Délégation Interministérielle à la Ville) ainsi que l’association PRISME. Il y a de quoi faire face à un projet qui semble intéressant à plus d’un titre.

En savoir plus :

PRISME promotion des initiatives sociales en milieux éducatifs 77260 La Ferté sous Jouarre www.prisme-asso.org

Délégation Interministérielle à la Ville 194 av du Psdt Wilson St denis La Plaine 01 49 17 45 72
www.ville.gouv.fr


Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Panorama associatif numéro 144 : octobre 2025

14-10-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Connaissez-vous la convention judiciaire d'intérêt public ?

14-10-2025

C'est la loi du 9 décembre 2016 dite "Sapin II" qui a introduit dans l'article 41-1-2 du code de procédure pénale (1) un mécanisme procédural innovant : la convention judiciaire

Equipement sportif communal géré par une association : qui est responsable ?

14-10-2025

En tant que propriétaire de l'ouvrage, la municipalité peut voir sa responsabilité engagée en cas de "défaut d'entretien normal". En contentieux administratif, cette notion

Rédaction de votre dossier de demande de subvention : tout savoir

07-10-2025

Un bon dossier doit être clair et facile à lire, adapté à sa cible et très synthétique. Rédigez votre dossier en pensant avant tout à la personne qui le lira. Le plan que nous

Comment lutter contre la fracture numérique ?

07-10-2025

La définition de la fracture numérique est assez simple : il s'agit d'un accès inégal aux technologies numériques. Terminologie qui regroupe la connectivité à l'internet, la

Panorama associatif numéro 143 : début octobre 2025

07-10-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Prêts et opérations de trésorerie entre associations : du nouveau

30-09-2025

Les associations et les fondations ne peuvent, en principe, pas accorder de prêts. Mais, la loi visant à améliorer la trésorerie des associations (1) du 1er juillet 2021 avait

Le pouvoir de licencier du Président d'une association : 2 nouvelles jurisprudences

30-09-2025

En matière de droit, il est souvent compliqué de faire simple. Il est utile de rappeler que la loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association, fixe peu de règles

Panorama associatif numéro 142 : fin septembre 2025

30-09-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Le droit aux allocations chômage se réduit comme peau de chagrin

23-09-2025

Les associations employeurs vont devoir relire rapidement la loi "Marché du travail" afin d'être à jour avec les nouvelles mesures qui concernent les droits du salarié en fin de

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Le piratage culinaire ou l'épluche patates connecté : est-ce bien raisonnable ?

14-10-2025

Ce qui est bien avec nos concitoyens, c'est qu'il y a toujours matière à sourire. Même si parfois, ce sourire bienveillant se transforme en rire jaune. Vous souvenez-vous du

Associations : Mobilisons-nous le 11 octobre prochain : rappel

07-10-2025

Ceci est un rappel. Le Mouvement associatif appelle à une journée de mobilisation de l'ensemble du monde associatif le 11 octobre 2025. Rassemblant, au travers de ses membres,

Quand le jaune budgétaire raconte l'histoire des associations

30-09-2025

Quelles sont les associations subventionnées ? Pour quel montant ? Pour quel motif ? Pourquoi de telles différences entre certaines associations qui officient dans le même secteur

France : ta démocratie dévisse

23-09-2025

La Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) vient de rendre un avis qui fait froid dans le dos. L'espace civique fond comme neige au soleil en France.

Délégation de signature ou bien délégation de pouvoirs ?

16-09-2025

Comment distinguer la délégation de signature de la délégation de pouvoirs ? Dans le premier cas, le représentant légal (nommé le délégant) se borne à charger une personne (nommé

Etat de droit égal droit de manifester

09-09-2025

Hier matin, je me promenais dans un jardin public quand j'ai entendu des rires. Je me suis approché et j'ai vu cinq jeunes gens assis sur un banc. L'un d'entre eux avait un petit

La Scop : la petite graine qui pousse bien

02-09-2025

La définition de la Coopérative est simple : "c'est une association autonome de personnes volontairement réunies pour satisfaire leurs aspirations et besoins économiques, sociaux

Service civique : beaucoup trop de ruptures de contrats

26-08-2025

Plus d'un cinquième des missions de service civique sont rompues de manière anticipée. Ce qui fait beaucoup. Pourquoi autant d'interruptions ? Le service civique propose aux

La pauvreté : fatalité française ?

15-07-2025

"Il n'y avait jamais eu autant de pauvres en France, ni un tel écart de ressources entre les catégories les plus aisées et les plus défavorisées." Bien sûr, l'intérêt de cette

L'appel à projets : le faux ami des associations

08-07-2025

Un appel à projets public (AAP) ou privé, est une procédure de financement par sélection de projets. Un organisme public ou privé peut monter un appel à projets dans le cadre

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Interroger le pilotage par l'État de la politique de la lutte contre la pauvreté

14-10-2025

Selon un récent rapport de la Cour des Comptes, en 2023, le taux de pauvreté s'établissait, en France, à 15,4 %, en dessous de la moyenne de l'Union Européenne à 16,2 %, mais sans

Cour d'appel et tribunal administratif : deux poids deux mesures

07-10-2025

Deux très récentes décisions de justice, envers des actions entreprises par des associations, laissent l'observateur judiciaire que je suis, très dubitatif. Il semble,

Vie associative : Bilan 2023-2024

30-09-2025

Pendant la pandémie, les associations ont répondu présentes et même beaucoup plus. Elles ont inventé des nouveaux modes de relations, grâce notamment aux outils numériques. En

Financement associatif : le rapport complet sur la situation

23-09-2025

La revue des dépenses publiques en direction des associations vient de publier un rapport qui est la première évaluation réelle et concrète de l'ensemble des dépenses de l'État,

Santé financière des associations : enquête nationale volet 2

16-09-2025

Du 19 février au 12 mars 2025, le Mouvement Associatif a lancé le volet 1 de sa grande enquête : "santé financière de votre association". Le constat était pour le moins alarmant.

Quand trop, c'est trop ça ne tient plus

09-09-2025

La présidente du Mouvement associatif, Claire Thoury, a appelé, par courrier en date du 3 septembre, les associations à se mobiliser dans un mouvement de protestation prévu pour

Pour une vraie politique des quartiers prioritaires de nos villes

02-09-2025

L'égalité ou plutôt l'équité républicaine vise à réduire, via sa politique de la ville, l'une des manifestations les plus insupportables pour la solidarité républicaine : celle

La contribution des associations à l'intérêt général dans un contexte concurrentiel

26-08-2025

La doctrine fiscale donne une grille d'analyse de l'intérêt général qui est devenue l'unique point de repère, l'alpha et l'oméga de la vie associative. Et pourtant, il n'y a pas

On ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations

15-07-2025

En fait, la phrase exacte est "Le gouvernement ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations d'utilité publique dans le prochain budget." Oui... Et les

Soutenir et encourager la contribution des associations à l'intérêt général

08-07-2025

Dans le contexte économique, social et écologique difficile que nous traversons, le Haut Conseil à la Vie Associative semble être le seul à garder le cap et à être force de

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+