Veille educative

29-03-2004
Voilà plus de deux ans maintenant que le plan d’action sur la veille éducative a été lancé. Et la démarche, même si elle demeure encore fragile, suscite cependant un intérêt grandissant. C’est pour tenter de trouver une réponse concrète et efficace au problème des jeunes qui sortent chaque année du système scolaire sans qualification ou le quittent prématurément (60 000 environ) qu’a été lancé, le 27 novembre 2001, le plan d’action sur la veille éducative. Il s’agit de mobiliser et de coordonner les intervenants éducatifs et sociaux, les professionnels de l’insertion et de la santé, les associations pour repérer les jeunes en rupture ou en voie de rupture et leur proposer une solution éducative et d’insertion. Le maire ou le représentant de l’intercommunalité est le garant de cette démarche.

Des villes s’engagent
En 2002, une trentaine de villes se sont engagée dans la démarche. En 2003, on en comptait plus d’une cinquantaine. Les premiers éléments de bilan laissent apparaître que de plus en plus de villes se montrent intéressées et que les derniers projets se font au niveau intercommunal, comme à Toulouse, Quivrechain et Rennes, ou concernent de grandes villes dont Paris (13e et 18e arrondissements) et Lyon (1e, 8e, 9e arrondissements). L’intercommunalité présente l’intérêt de pouvoir mieux répondre à certaines problématiques comme l’accès à la formation, à l’emploi ou même au lycée.

Les acteurs
Les acteurs ayant le libre choix de “raccrocher” la veille éducative à un dispositif existant, il a été constaté que la démarche s’inscrit davantage dans le champ de l’éducation que dans celui de la prévention de la délinquance et de la sécurité, même si un certain nombre de projets ont émergé au départ de certains CLSPD (contrats locaux de sécurité et prévention de la délinquance). L’existence du PEL (plan éducatif local) ou d’un CEL (contrat éducatif local) n’est cependant pas déterminante pour la mise en œuvre d’un projet. En revanche, la démarche de veille éducative, en favorisant la réflexion des partenaires sur l’action éducative à l’échelle du territoire, constitue une incitation à mettre en place de tels dispositifs. Des études réalisées entre octobre et novembre 2003 sur une dizaine de sites, font ressortir que la veille éducative est globalement bien perçue par les acteurs locaux qu’ils jugent, cependant, encore fragile. Cette fragilité provient non seulement de ce questionnement éthique mais aussi du fait que la démarche en est encore à un stade expérimental et qu’il n’existe pas véritablement de méthode. De plus, la veille éducative repose souvent sur des volontés individuelles, qu’il s’agisse de personnalités politiques ou de chefs d’établissement. Néanmoins, les acteurs locaux reconnaissent à la démarche plusieurs avantages dont celui d’affiner le diagnostic partagé, de réévaluer la pertinence des dispositifs existants dans le domaine de l’éducation et de la prévention, d’interroger les pratiques professionnelles et institutionnelles et enfin, ce n’est pas le moindre, d’avancer vers la construction d’une culture professionnelle commune.

Et alors, comment ça marche (en 4 points) ?
1. La cellule de veille éducative est placée sous la responsabilité du maire (ou du représentant des élus de l’intercommunalité) qui s’assure du concours de toutes les institutions sur le territoire communal.

2. Un coordonnateur a en charge de structurer le réseau d’acteurs (équipes éducatives des établissements scolaires, intervenants sociaux, professionnels de l’insertion, de la santé, élus, parents, associations, etc.) et de mobiliser ces intervenants pour examiner les situations individuelles et leur apporter une réponse.

3. Cela passe par l’établissement d’un état des lieux à l’échelle communale ou intercommunale qui permettra d’identifier l’offre éducative, de repérer les jeunes en rupture ou en voie de rupture et les besoins du territoire. Cela passe également par une réflexion sur les fonctionnements institutionnels et les pratiques des professionnels.

4. Tout doit être entrepris pour permettre une réinsertion scolaire. Mais lorsque cela n’est pas souhaité ou possible, il convient alors de construire un parcours individuel comportant un emploi du temps structurant, un lieu d’accueil et l’élaboration d’un projet.

Une veille éducative intéresse votre association ? Contactez votre mairie ou bien la DIV (Délégation Interministérielle à la Ville) ainsi que l’association PRISME. Il y a de quoi faire face à un projet qui semble intéressant à plus d’un titre.

En savoir plus :

PRISME promotion des initiatives sociales en milieux éducatifs 77260 La Ferté sous Jouarre www.prisme-asso.org

Délégation Interministérielle à la Ville 194 av du Psdt Wilson St denis La Plaine 01 49 17 45 72
www.ville.gouv.fr



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Mise à disposition de locaux par une commune à une association : nouvelle jurisprudence

Le bouclage des budgets communaux devient, pour de très nombreux maires, un véritable casse-tête. Si les recette manquent, les charges s'alourdissent, et remplir les caisses est

Obtenir réparation d'un harcèlement sexuel au sein d'une association

Nos associations ne sont pas épargnées par le harcèlement sexuel. De nombreuses femmes se plaignent de mains baladeuses, de regards lourds, de soumission à la "promotion canapé"

Les relations entre les associations et les collectivités locales - Partie 3 Les mises à disposition

Lorsqu'une irrégularité est commise, dans le cadre d'une relation avec une association, la responsabilité d'une collectivité locale peut-être retenue. Il en va de même pour ses

Comment lutter contre la censure envers les associations sur les réseaux sociaux ?

Depuis une bonne année, les collectifs et les associations subissent une censure réelle sur les réseaux sociaux. Comptes bloqués ou fermés, textes censurés, tweets "perdus",

Le point sur l'obligation d'adhésion à une fédération sportive pour les membres d'une association affiliée

L'article L. 131-6 du code du sport précise (1) que "La licence sportive est délivrée par une fédération sportive ou en son nom. [...] Les statuts des fédérations sportives

Au mois de mai fleurissent les textes législatifs pour le secteur associatif

Ce mois de mai nous propose - ou nous impose - un certain nombre de textes législatifs qui concernent les associations. Entre mars et mai, ce ne sont pas moins de sept

Les relations entre les associations et les collectivités locales - Partie 2 La gestion associative

Lorsqu'une irrégularité est commise, dans le cadre d'une relation avec une association, la responsabilité d'une collectivité locale peut-être retenue. Il en va de même pour ses

Fonds de dotation et commissaire aux comptes : un couple toujours légitime ?

L'article 140 de la loi du 4 août 2008 (1) et l'ordonnance 2016-315 du 17 mars 2016 (2), stipulent qu'un fonds de dotation doit nommer au moins un commissaire aux comptes et un

La chute des dons aux associations atteint sa côte d'alerte

Les associations tirent la sonnette d'alarme. Les dons seraient en très forte baisse en 2018. La moyenne recensée est d'au moins 9,5 % par rapport à 2017. Les causes sont connues.

Les relations entre les associations et les collectivités locales - Partie 1

Lorsqu'une irrégularité est commise, dans le cadre d'une relation avec une association, la responsabilité d'une collectivité locale peut-être retenue. Il en va de même pour ses

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

L'Eurovision : une vision de l'Europe ?

J'ai l'âge d'avoir assisté à la retransmission du Grand Prix de l'Eurovision qui a vu la française Marie Myriam l'emporter avec sa chanson "L'oiseau et l'enfant" en 1977. Et je

Pourquoi - petit à petit - la solidarité remplace-t-elle la fraternité ?

Pourquoi - petit à petit - la solidarité remplace-t-elle la fraternité ? La question mérite d'être posée. La fraternité n'est-elle pas l'une des trois composantes de la devise de

Un déroulé de la France depuis la fenêtre d'un train

Prendre un TGV tôt le matin sous un ciel gris et bas, avec des traces de nuit qui flottent encore sur les quais encombrés d'une France embrumée. Paris, capitale du pays ? Et

Quand Victor Hugo nous parlait de la France

L'endroit sent l'humidité et la terre mouillée. Dans les arbres, un vent tenace lance ses griffes acérées sur les lourdes feuilles des tilleuls centenaires. Sur le mur, comme à

Une si douce France

Pour les lecteurs plus proches de la soixantaine, vous vous souvenez sans doute de l'affiche électorale de François Mitterrand en 1981. On y voyait le visage marmoréen du

Les Cloches de Notre Dame de Paris

Comme tout le monde, j'ai beaucoup pleuré hier au soir devant l'inimaginable spectacle d'une forêt qui brûle. Celle-ci avait poussé sous une toiture de plomb faite de 1326 tables

Les retraités doivent-ils être sages ?

Le président de la République a demandé à Mme Geneviève Legay (1), porte-parole d'Attac gravement blessée par une charge de policiers à Nice le 23 mars dernier, de faire preuve

Voyage au centre d'un cerveau

Il est de coutume, le 1er avril, dans la presse, (oui, le poisson dans le dos est passé de mode - les plus anciens comprendront) de lâcher une fausse info au milieu du flot

Une vieille dame indigne de...compassion

Le samedi 16 mars, le restaurant Le Fouquet's était en feu sur les Champs Elysées. Les plateaux de télévision virent alors une kyrielle de bonnes âmes s'offusquer d'une telle

L'étrange obstination à vouloir vendre nos bijoux de famille

Le grand débat vient à peine de se terminer. Notre pays a donc débattu. On pouvait, naïvement, imaginer qu'une trêve législative aurait lieu pendant ce temps d'échanges, puisque

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Le bénévolat : évolution et tendances fortes 2010 2019

Depuis l'année 2010, France bénévolat (1) nous propose son baromètre de l'évolution du bénévolat (pour les années 2010, 2013, 2016 et 2019). Une réalisation confiée à l'IFOP avec

Et la Nef va : une coopérative qui fait du bien à l'Economie Sociale et Solidaire

Alors que la gouvernance d'une mutuelle comme la Macif pose question (1) tant les rémunérations des dirigeants et administrateurs du groupe ont explosées, il y a des coopératives

Vers une remise en cause des frais bancaires appliqués par les banques ?

Au mois de février dernier, une étude menée par l'association 60 millions de consommateurs et par l'Union Nationale des Associations Familiales (UNAF), a révélé la mise en place

La reconstruction de Notre Dame passe en vitesse accélérée

Le monde entier a vécu l'incendie de Notre Dame de Paris comme une énorme catastrophe. De tous les pays sont venus des témoignages de solidarité avec la ville de Paris et sa

Une Agence Nationale du Sport : pour quoi faire exactement ?

L'arrêté du 20 avril 2019 porte approbation de la convention constitutive du groupement d'intérêt public dénommé "Agence nationale du sport" (1). Et ce malgré l'avis défavorable

Les associations sont la colonne vertébrale de la France

Les associations sont la colonne vertébrale de la France. Pas un seul secteur d'activité qui ne soit accompagné par une association. Nos structures sont l'alpha et l'oméga de

Selon les associations, le phénomène sectaire augmente de façon inquiétante en France

La définition de la secte est encore floue. Ce mot provient de deux mots latins "secare" qui veut dire couper et "sequi" qui signifie suivre. On sait qu'une secte fonctionne avec

Une application pour saisir en ligne le juge administratif

Télérecours citoyens, tel est son nom. Son rôle ? Contester les actes de l'administration devant un juge administratif, que ce soit un tribunal administratif, la cour

Fraude fiscale : on achève bien les enquêteurs

Selon un rapport du syndicat Solidaires-Finances publiques (1), le montant total de l'évasion fiscale s'élève à 100 milliards d'euros par an. Le ministre de l'Economie et des

Lutte contre l'obsolescence programmée : une association en première ligne

Nos associations sont partout et de tous les combats. Il semble donc naturel d'en trouver une qui fait de la lutte contre l'obsolescence programmée, un objectif de première

Découvrir 10 autres articles