Zone éducation prioritaire bilan

03-10-2005
En 1982,face à la persistance de l ’échec scolaire parmi les élèves les plus défavorisés, une expérience rompant avec l ’idée d ’égalité de traitement est tentée :les zones d ’éducation prioritaire (ZEP)sont créées dans quelques régions,mesure renforcée et étendue en 1989,puis en 1990,et prorogée régulièrement depuis. Elle incite les établissements à développer des projets éducatifs et des partenariats locaux en les dotant de ressources supplémentaires (crédits,postes,heures d ’enseignement,etc.).

L ’objectif est d ’améliorer les résultats scolaires en stimulant des projets nouveaux.La baisse de la taille des classes est peu à peu considérée également comme un outil.

Une évaluation menée par l’Institut national de la statistique et des études économiques (INSEE) montre que ”la mise en place des zones d’éducations prioritaires (ZEP) n’a eu aucun effet significatif sur la réussite des élèves...”. L’étude a porté sur la période 1982-1992 sur des élèves de collèges.

Les moyens affectés directement aux élèves ont été ”faibles”, les dépenses supplémentaires se retrouvant principalement dans les primes accordées aux enseignants. La prime versée par enseignant (1000 euros par an en 1990) n’a cependant pas stabilisé les équipes enseignantes ; ce qui serait pourtant l’un des facteurs de réussite des ZEP selon le rapport Moisan-Simon (publié en 1997). L’évaluation de l’INSEE fait ainsi apparaître que la proportion de jeunes enseignants a ainsi augmenté de manière continue dans les établissements de ZEP. Autre résultat qui se dégage de l’étude INSEE : la baisse du nombre d’élèves, ”probablement liée à un évitement” de ces collèges par les parents. Les auteurs de l’étude pensent qu’il serait intéressant de vérifier si les résultats de cette évaluation restent les mêmes pour 1995 et les années suivantes.

Rompant avec l’idée d’une égalité de traitement, des zones d’éducation prioritaires ont été créées en 1982. Elles incitent les établissements scolaires à développer des projets éducatifs ; ceux-ci sont alors dotés de ressources supplémentaires afin d’améliorer les résultats des élèves les plus défavorisés.

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Zones d’éducation prioritaire :quels moyens pour quels résultats ?



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