Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France

22-07-2019 ESS LIBRE
Nous annoncions un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif dès 2014 (1). Et c'est peu dire que les sourires condescendants ont fusé autour de nous. Nous avons été traités d'alarmistes à la petite semaine et ce, au moment même où la fameuse Loi ESS était en discussion au parlement. Depuis, les faits qui sont têtus, nous ont donné raison. Et il ne s'agit plus de plan social, mais bien de la disparition "programmée" des associations de taille intermédiaire.

Et la lanceuse d'alerte se nomme Viviane Tchernonog, chercheuse au Centre d'économie de la Sorbonne et grande spécialiste du secteur.

C'est dans une interview donnée à notre confrère Médiatico (2) que la "papesse" des associations s'exprime. Basée à la fois sur des extraits de la cinquième édition de l'enquête "Le paysage associatif français" publié fin 2018 au format PDF et des réflexions pertinentes de la dame, cette interview est très intéressante, même si nous ne partageons pas le constat qu'elle fait concernant ladite "disparition".

Dans cette dernière parution chiffrée et très bien documentée sur le paysage associatif français, Viviane Tchernonog souhaite démontrer que le secteur associatif s'est professionnalisé, ce dont nous ne doutions pas. Mais si les associations sont beaucoup mieux structurées, leurs modèles économiques plus travaillés, leurs salariés et bénévoles mieux formés, c'est au prix d'une "dualisation du secteur" qui pose un réel problème.

Jusqu'à présent, l'écosystème associatif était composé de trois strates qui pouvaient (tant bien que mal) absorber les aléas des économies budgétaires successives réalisées sur le dos de nos différentes structures. Au sommet de la pyramide se trouvent les grandes associations qui accompagnent et mettent en place les politiques publiques. Elles aspirent l'essentiel des subventions.

On trouve ensuite les associations de taille intermédiaire dont le CA tourne autour de 153 000 euros. Elles ont des salariés et peu de bénévoles. Elles pratiquent une politique d'accompagnement local et sont très en prise avec les difficultés rencontrées par les acteurs locaux et les collectivités auxquelles elles doivent, aujourd'hui, l'essentiel de leur financement.

Enfin, arrivent les petites associations qui sont très nombreuses avec des budgets négligeables. Leur existence s'appuie pour l'essentiel sur le travail bénévole et de "petites" subventions communales. Ce maillage associatif est unique au monde et permet à notre pays de conserver un bien précieux : le lien social.

En à peine 10 années, les signes de la paupérisation des associations de taille intermédiaire sont patents. La cause : des subventions retirées en plein programme, des préfectures toutes puissantes qui décident de la vie ou de la mort d'une structure tel un empereur Romain, un FSE dont la visibilité a long terme est impossible, des DIRECCTE sans horizon et un ministère aux abonnés absents. On peut dire que ces associations là avaient leur rôle chevillé au corpus pour avoir tenu aussi longtemps.

Quand Viviane Tchernonog déclare que les associations de taille intermédiaire "sont en fort affaiblissement et l'on peut craindre leur disparition si rien ne change", c'est bien. Mais, expliquer les causes de cette "Chronique d'une disparition annoncée" eut été mieux. Et, Last but not least, apporter ces explications à un certain M. Attal (3), ci-devant "Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Éducation nationale et de la Jeunesse" a priori en charge de la Vie associative, mais qui passe la majeur partie de son temps à mettre en place le SNU (4) (budget de 1 500 000 000 d'euros), ce serait la cerise sur le gâteau.

Mais Viviane Tchernonog ne le fera pas, estimant (sans doute à juste titre) que ce n'est pas son rôle. Elle se bornera donc à publier la quatrième édition de son "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions" qui sera, gageons le, beaucoup moins épais. Et la France aura perdu une partie de ce qui a fait jusqu'à présent sa spécificité : "Les associations de taille intermédiaire". Triste constat.

En savoir plus
(1) Un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif en 2014

(2) Viviane Tchernonog : "Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France"

(3) Gabriel Attal : un Bébé Cadum au chevet des associations

(4) Service National Universel : premiers pas et premiers doutes

Cinquième édition de l'enquête Paysage associatif français
Cette 5ème édition est issue de l'ouvrage intitulé "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions - 3ème édition" de Viviane Tchernonog et Lionel Prouteau, Dalloz Juris Associations, mai 2019


Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Quand le bénévolat mène en prison

11-11-2025

Encadrer des sportifs est, pour un bénévole, toujours une opération à risques. A fortiori quand le sport pratiqué est admis comme dangereux. Le tribunal a sévèrement jugé deux

Panorama associatif numéro 146 : novembre 2025

11-11-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Secteur lucratif et non lucratif au sein d'une même association

11-11-2025

En règle générale, quand une association développe un secteur lucratif, non prépondérant, au sein de ses activités, c'est pour financer le secteur non lucratif. C'est d'ailleurs à

Vie privée et vie professionnelle : le duo improbable

04-11-2025

Trouver une conciliation équilibrée entre la vie privée et la vie professionnelle est une gageure qu'il est difficile de relever. Ne pas laisser le travail empiéter de façon trop

Patrimoine, associations, collectivités : le trio infernal

04-11-2025

Quand une collectivité locale possède un patrimoine intéressant et/ou important, c'est parfois une manne financière mais toujours un budget conséquent pour leur conservation et

Communes versus associations : la grosse fatigue

04-11-2025

A l'approche des élections municipales, de nombreux maires sentent que la rassemblement national est en passe de gagner de nombreuses municipalités. En pareil cas, les élus ont

Publication des comptes annuels des associations : la réglementation

28-10-2025

La publication des comptes annuels des associations et des fondations ainsi que le rapport du commissaire aux comptes sont obligatoires dès lors que le montant total des dons

Remboursement de frais : déductions fiscales octroyées aux bénévoles

28-10-2025

L'article 200 du code général des impôts octroie la possibilité aux bénévoles, de bénéficier d'une réduction d'impôt lorsqu'ils renoncent au remboursement de leurs frais par

Est-ce bien prudent de rémunérer le président d'une association ?

28-10-2025

Pour qu'une association soit jugée non lucrative et donc, à ce titre, exonérée d'impôts commerciaux, elle ne doit pas chercher à reverser les bénéfices réalisés à ses membres et

Quand la concurrence déloyale cache un ancien employé

21-10-2025

Il arrive qu'un salarié qui travaillait dans une association, démissionne ou bien se retrouve licencié. Il décide alors de créer une association concurrente, ayant la même

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Deux guides pratiques pour les structures de l'ESS en difficultés financières

11-11-2025

Pour les associations comme pour les autres structures de l'ESS, les difficultés de trésorerie constituent souvent le premier signal d'alerte. La situation désastreuse actuelle

102 associations saisissent le HCVA pour atteintes aux libertés associatives

04-11-2025

102 associations de 47 départements ont décidé de saisir le Haut Conseil à la Vie Associative pour atteintes délibérées aux libertés associatives. Trop, c'est trop. Après

Chronique d'une mort annoncée : les associations de solidarité

28-10-2025

Le principe des vases communicants s'applique lorsque que 2 récipients, contenant un liquide et reliés par un tuyau, équilibrent à la même hauteur le liquide dans chacun d'eux.

Quand l'espace civique se réduit comme peau de chagrin

21-10-2025

L'espace civique est le creuset le plus précieux des sociétés démocratiques. L'ONU le définit comme "l'environnement qui permet à la société civile de jouer un rôle dans la vie

Le piratage culinaire ou l'épluche patates connecté : est-ce bien raisonnable ?

14-10-2025

Ce qui est bien avec nos concitoyens, c'est qu'il y a toujours matière à sourire. Même si parfois, ce sourire bienveillant se transforme en rire jaune. Vous souvenez-vous du

Associations : Mobilisons-nous le 11 octobre prochain : rappel

07-10-2025

Ceci est un rappel. Le Mouvement associatif appelle à une journée de mobilisation de l'ensemble du monde associatif le 11 octobre 2025. Rassemblant, au travers de ses membres,

Quand le jaune budgétaire raconte l'histoire des associations

30-09-2025

Quelles sont les associations subventionnées ? Pour quel montant ? Pour quel motif ? Pourquoi de telles différences entre certaines associations qui officient dans le même secteur

France : ta démocratie dévisse

23-09-2025

La Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) vient de rendre un avis qui fait froid dans le dos. L'espace civique fond comme neige au soleil en France.

Délégation de signature ou bien délégation de pouvoirs ?

16-09-2025

Comment distinguer la délégation de signature de la délégation de pouvoirs ? Dans le premier cas, le représentant légal (nommé le délégant) se borne à charger une personne (nommé

Etat de droit égal droit de manifester

09-09-2025

Hier matin, je me promenais dans un jardin public quand j'ai entendu des rires. Je me suis approché et j'ai vu cinq jeunes gens assis sur un banc. L'un d'entre eux avait un petit

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Quand l'ESS veut enfin devenir adulte

11-11-2025

Depuis 2014, date de la promulgation de la loi ESS, l'économie sociale et solidaire a marqué son territoire par quelques avancées ponctuelles, mais sans véritable impulsion

Baromètre DJEPVA : une jeunesse engagée est une jeunesse heureuse

04-11-2025

Le baromètre annuel sur la jeunesse est réalisé chaque année par le Centre de recherche pour l'étude et l'observation des conditions de vie (CRÉDOC) sous la publication de la

Le forum mondial de l'ESS à Bordeaux du 29 au 31 octobre 2025

28-10-2025

Créé en 2013, Le GSEF (Global Forum for Social and Solidarity Economy) est une vaste organisation internationale de gouvernements locaux et de multiples réseaux de la société

Cour des comptes : le déficit de visibilité et de notoriété de l'ESS

21-10-2025

L'économie sociale et solidaire (ESS) désigne un mode d'entreprendre qui concilie activité économique et utilité sociale, solidarité et coopération, démocratie et primauté de

Interroger le pilotage par l'État de la politique de la lutte contre la pauvreté

14-10-2025

Selon un récent rapport de la Cour des Comptes, en 2023, le taux de pauvreté s'établissait, en France, à 15,4 %, en dessous de la moyenne de l'Union Européenne à 16,2 %, mais sans

Cour d'appel et tribunal administratif : deux poids deux mesures

07-10-2025

Deux très récentes décisions de justice, envers des actions entreprises par des associations, laissent l'observateur judiciaire que je suis, très dubitatif. Il semble,

Vie associative : Bilan 2023-2024

30-09-2025

Pendant la pandémie, les associations ont répondu présentes et même beaucoup plus. Elles ont inventé des nouveaux modes de relations, grâce notamment aux outils numériques. En

Financement associatif : le rapport complet sur la situation

23-09-2025

La revue des dépenses publiques en direction des associations vient de publier un rapport qui est la première évaluation réelle et concrète de l'ensemble des dépenses de l'État,

Santé financière des associations : enquête nationale volet 2

16-09-2025

Du 19 février au 12 mars 2025, le Mouvement Associatif a lancé le volet 1 de sa grande enquête : "santé financière de votre association". Le constat était pour le moins alarmant.

Quand trop, c'est trop ça ne tient plus

09-09-2025

La présidente du Mouvement associatif, Claire Thoury, a appelé, par courrier en date du 3 septembre, les associations à se mobiliser dans un mouvement de protestation prévu pour

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+