Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France

22-07-2019 ESS LIBRE
Nous annoncions un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif dès 2014 (1). Et c'est peu dire que les sourires condescendants ont fusé autour de nous. Nous avons été traités d'alarmistes à la petite semaine et ce, au moment même où la fameuse Loi ESS était en discussion au parlement. Depuis, les faits qui sont têtus, nous ont donné raison. Et il ne s'agit plus de plan social, mais bien de la disparition "programmée" des associations de taille intermédiaire.

Et la lanceuse d'alerte se nomme Viviane Tchernonog, chercheuse au Centre d'économie de la Sorbonne et grande spécialiste du secteur.

C'est dans une interview donnée à notre confrère Médiatico (2) que la "papesse" des associations s'exprime. Basée à la fois sur des extraits de la cinquième édition de l'enquête "Le paysage associatif français" publié fin 2018 au format PDF et des réflexions pertinentes de la dame, cette interview est très intéressante, même si nous ne partageons pas le constat qu'elle fait concernant ladite "disparition".

Dans cette dernière parution chiffrée et très bien documentée sur le paysage associatif français, Viviane Tchernonog souhaite démontrer que le secteur associatif s'est professionnalisé, ce dont nous ne doutions pas. Mais si les associations sont beaucoup mieux structurées, leurs modèles économiques plus travaillés, leurs salariés et bénévoles mieux formés, c'est au prix d'une "dualisation du secteur" qui pose un réel problème.

Jusqu'à présent, l'écosystème associatif était composé de trois strates qui pouvaient (tant bien que mal) absorber les aléas des économies budgétaires successives réalisées sur le dos de nos différentes structures. Au sommet de la pyramide se trouvent les grandes associations qui accompagnent et mettent en place les politiques publiques. Elles aspirent l'essentiel des subventions.

On trouve ensuite les associations de taille intermédiaire dont le CA tourne autour de 153 000 euros. Elles ont des salariés et peu de bénévoles. Elles pratiquent une politique d'accompagnement local et sont très en prise avec les difficultés rencontrées par les acteurs locaux et les collectivités auxquelles elles doivent, aujourd'hui, l'essentiel de leur financement.

Enfin, arrivent les petites associations qui sont très nombreuses avec des budgets négligeables. Leur existence s'appuie pour l'essentiel sur le travail bénévole et de "petites" subventions communales. Ce maillage associatif est unique au monde et permet à notre pays de conserver un bien précieux : le lien social.

En à peine 10 années, les signes de la paupérisation des associations de taille intermédiaire sont patents. La cause : des subventions retirées en plein programme, des préfectures toutes puissantes qui décident de la vie ou de la mort d'une structure tel un empereur Romain, un FSE dont la visibilité a long terme est impossible, des DIRECCTE sans horizon et un ministère aux abonnés absents. On peut dire que ces associations là avaient leur rôle chevillé au corpus pour avoir tenu aussi longtemps.

Quand Viviane Tchernonog déclare que les associations de taille intermédiaire "sont en fort affaiblissement et l'on peut craindre leur disparition si rien ne change", c'est bien. Mais, expliquer les causes de cette "Chronique d'une disparition annoncée" eut été mieux. Et, Last but not least, apporter ces explications à un certain M. Attal (3), ci-devant "Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Éducation nationale et de la Jeunesse" a priori en charge de la Vie associative, mais qui passe la majeur partie de son temps à mettre en place le SNU (4) (budget de 1 500 000 000 d'euros), ce serait la cerise sur le gâteau.

Mais Viviane Tchernonog ne le fera pas, estimant (sans doute à juste titre) que ce n'est pas son rôle. Elle se bornera donc à publier la quatrième édition de son "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions" qui sera, gageons le, beaucoup moins épais. Et la France aura perdu une partie de ce qui a fait jusqu'à présent sa spécificité : "Les associations de taille intermédiaire". Triste constat.

En savoir plus
(1) Un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif en 2014

(2) Viviane Tchernonog : "Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France"

(3) Gabriel Attal : un Bébé Cadum au chevet des associations

(4) Service National Universel : premiers pas et premiers doutes

Cinquième édition de l'enquête Paysage associatif français
Cette 5ème édition est issue de l'ouvrage intitulé "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions - 3ème édition" de Viviane Tchernonog et Lionel Prouteau, Dalloz Juris Associations, mai 2019


Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Panorama associatif numéro 141 : septembre 2025

16-09-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

La responsabilité personnelle des dirigeants associatifs

16-09-2025

La responsabilité personnelle des dirigeants associatifs a croisé cette été, les dernières jurisprudences en matière de mise en jeu de celles-ci. Vient enfin l'heure de confirmer

Le Certificat de Formation à la Gestion Associative (CFGA) change de nom

16-09-2025

Le certificat de formation à la gestion associative (CFGA) est devenu "Certif'Asso", ce début septembre 2025. Imaginé comme un véritable parcours de formation pour accompagner la

Facture électronique : le tour des associations viendra

09-09-2025

La facturation électronique est obligatoire aux opérations réalisées entre deux assujettis établis en France pour lesquelles les règles de facturation françaises s'appliquent (1).

Panorama associatif numéro 140 : septembre 2025

09-09-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

L'aide-mémoire juridique de la rentrée 2025

09-09-2025

En cette rentrée mouvementée, il nous est apparu utile de faire un rappel de tout ce que l'été législatif a modifié au regard des activités associatives. Décrets, ordonnances et

Bien réussir son Forum des associations

02-09-2025

Participer au forum des associations de votre commune est le seul réel moyen pour faire connaître votre association et solliciter de nouvelles personnes à s'engager dans vos

Panorama associatif numéro 139 : début septembre 2025

02-09-2025

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Savoir convoquer et tenir une assemblée générale en 12 points

02-09-2025

Le mois de septembre est bien souvent la période des assemblées générales qui se tiennent juste après la fin des forums des associations. Une bonne façon de faire le bilan de

Quand le licenciement est refusé, le salarié est souvent protégé

26-08-2025

Un salarié candidat lors d'une élection professionnelle, ou bien titulaire ou encore ancien titulaire d'un mandat de représentant du personnel ou tout simplement exerçant certains

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Délégation de signature ou bien délégation de pouvoirs ?

16-09-2025

Comment distinguer la délégation de signature de la délégation de pouvoirs ? Dans le premier cas, le représentant légal (nommé le délégant) se borne à charger une personne (nommé

Etat de droit égal droit de manifester

09-09-2025

Hier matin, je me promenais dans un jardin public quand j'ai entendu des rires. Je me suis approché et j'ai vu cinq jeunes gens assis sur un banc. L'un d'entre eux avait un petit

La Scop : la petite graine qui pousse bien

02-09-2025

La définition de la Coopérative est simple : "c'est une association autonome de personnes volontairement réunies pour satisfaire leurs aspirations et besoins économiques, sociaux

Service civique : beaucoup trop de ruptures de contrats

26-08-2025

Plus d'un cinquième des missions de service civique sont rompues de manière anticipée. Ce qui fait beaucoup. Pourquoi autant d'interruptions ? Le service civique propose aux

La pauvreté : fatalité française ?

15-07-2025

"Il n'y avait jamais eu autant de pauvres en France, ni un tel écart de ressources entre les catégories les plus aisées et les plus défavorisées." Bien sûr, l'intérêt de cette

L'appel à projets : le faux ami des associations

08-07-2025

Un appel à projets public (AAP) ou privé, est une procédure de financement par sélection de projets. Un organisme public ou privé peut monter un appel à projets dans le cadre

Comment renforcer le lien social ?

01-07-2025

C'est une bonne question que pose le titre de cet article. Oui, comment renforcer le lien social fort distendu depuis les 15 dernières années ? Un proche du président Macron,

Observatoire citoyen de la marchandisation des associations 2025

24-06-2025

L'Observatoire citoyen de la "marchandisation des associations" publie son deuxième rapport qui met en avant les moyens disponibles pour entamer la "démarchandisation des

Une histoire de poissons volants

17-06-2025

On appelle les poissons volants "exocet". Son nom a été donné à un missile français bien connu car, comme ce poisson, il vole au ras de l'eau et a coulé le destroyer britannique

Comment réunir les conditions de délégation de pouvoirs dans une association ?

10-06-2025

Une délégation de pouvoirs est l'acte par lequel une personne dite le délégant, transfère à une autre personne appelée le délégataire, une partie de ses pouvoirs. Le délégataire

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Santé financière des associations : enquête nationale volet 2

16-09-2025

Du 19 février au 12 mars 2025, le Mouvement Associatif a lancé le volet 1 de sa grande enquête : "santé financière de votre association". Le constat était pour le moins alarmant.

Quand trop, c'est trop ça ne tient plus

09-09-2025

La présidente du Mouvement associatif, Claire Thoury, a appelé, par courrier en date du 3 septembre, les associations à se mobiliser dans un mouvement de protestation prévu pour

Pour une vraie politique des quartiers prioritaires de nos villes

02-09-2025

L'égalité ou plutôt l'équité républicaine vise à réduire, via sa politique de la ville, l'une des manifestations les plus insupportables pour la solidarité républicaine : celle

La contribution des associations à l'intérêt général dans un contexte concurrentiel

26-08-2025

La doctrine fiscale donne une grille d'analyse de l'intérêt général qui est devenue l'unique point de repère, l'alpha et l'oméga de la vie associative. Et pourtant, il n'y a pas

On ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations

15-07-2025

En fait, la phrase exacte est "Le gouvernement ne touchera pas à la réduction d'impôts sur les dons aux associations d'utilité publique dans le prochain budget." Oui... Et les

Soutenir et encourager la contribution des associations à l'intérêt général

08-07-2025

Dans le contexte économique, social et écologique difficile que nous traversons, le Haut Conseil à la Vie Associative semble être le seul à garder le cap et à être force de

Observatoire des vacances et des loisirs des enfants

01-07-2025

L'Observatoire des vacances et des loisirs des enfants (OVLEJ) a fait le choix de mettre en oeuvre une nouvelle étude permettant de prendre en compte les freins et leviers à

2025 : 20ème édition de la La France bénévole

24-06-2025

Cette 20ème édition de "La France Bénévole" ne concerne pas l'ancienne ministre des sports, Amélie Oudéa-Castéra, qui réclame 9 000 euros bruts par mois pour être à la tête du

La 6ème Edition du Baromètre du Bénévolat se veut un peu trop rassurante

17-06-2025

Selon le 6ème Baromètre du Bénévolat publié par France Bénévolat, les bénévoles associatifs seraient moins nombreux, mais plus jeunes et plus investis. Je veux bien le croire,

ESS : le dernier kilomètre de l'intérêt général

10-06-2025

L'économie sociale et solidaire est un modèle à part dans l'économie française qui rassemble 14 % de l'emploi salarié privé au travers des associations, coopératives, fondations,

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+