Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France

22-07-2019 ESS LIBRE
Nous annoncions un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif dès 2014 (1). Et c'est peu dire que les sourires condescendants ont fusé autour de nous. Nous avons été traités d'alarmistes à la petite semaine et ce, au moment même où la fameuse Loi ESS était en discussion au parlement. Depuis, les faits qui sont têtus, nous ont donné raison. Et il ne s'agit plus de plan social, mais bien de la disparition "programmée" des associations de taille intermédiaire.

Et la lanceuse d'alerte se nomme Viviane Tchernonog, chercheuse au Centre d'économie de la Sorbonne et grande spécialiste du secteur.

C'est dans une interview donnée à notre confrère Médiatico (2) que la "papesse" des associations s'exprime. Basée à la fois sur des extraits de la cinquième édition de l'enquête "Le paysage associatif français" publié fin 2018 au format PDF et des réflexions pertinentes de la dame, cette interview est très intéressante, même si nous ne partageons pas le constat qu'elle fait concernant ladite "disparition".

Dans cette dernière parution chiffrée et très bien documentée sur le paysage associatif français, Viviane Tchernonog souhaite démontrer que le secteur associatif s'est professionnalisé, ce dont nous ne doutions pas. Mais si les associations sont beaucoup mieux structurées, leurs modèles économiques plus travaillés, leurs salariés et bénévoles mieux formés, c'est au prix d'une "dualisation du secteur" qui pose un réel problème.

Jusqu'à présent, l'écosystème associatif était composé de trois strates qui pouvaient (tant bien que mal) absorber les aléas des économies budgétaires successives réalisées sur le dos de nos différentes structures. Au sommet de la pyramide se trouvent les grandes associations qui accompagnent et mettent en place les politiques publiques. Elles aspirent l'essentiel des subventions.

On trouve ensuite les associations de taille intermédiaire dont le CA tourne autour de 153 000 euros. Elles ont des salariés et peu de bénévoles. Elles pratiquent une politique d'accompagnement local et sont très en prise avec les difficultés rencontrées par les acteurs locaux et les collectivités auxquelles elles doivent, aujourd'hui, l'essentiel de leur financement.

Enfin, arrivent les petites associations qui sont très nombreuses avec des budgets négligeables. Leur existence s'appuie pour l'essentiel sur le travail bénévole et de "petites" subventions communales. Ce maillage associatif est unique au monde et permet à notre pays de conserver un bien précieux : le lien social.

En à peine 10 années, les signes de la paupérisation des associations de taille intermédiaire sont patents. La cause : des subventions retirées en plein programme, des préfectures toutes puissantes qui décident de la vie ou de la mort d'une structure tel un empereur Romain, un FSE dont la visibilité a long terme est impossible, des DIRECCTE sans horizon et un ministère aux abonnés absents. On peut dire que ces associations là avaient leur rôle chevillé au corpus pour avoir tenu aussi longtemps.

Quand Viviane Tchernonog déclare que les associations de taille intermédiaire "sont en fort affaiblissement et l'on peut craindre leur disparition si rien ne change", c'est bien. Mais, expliquer les causes de cette "Chronique d'une disparition annoncée" eut été mieux. Et, Last but not least, apporter ces explications à un certain M. Attal (3), ci-devant "Secrétaire d'État auprès du ministre de l'Éducation nationale et de la Jeunesse" a priori en charge de la Vie associative, mais qui passe la majeur partie de son temps à mettre en place le SNU (4) (budget de 1 500 000 000 d'euros), ce serait la cerise sur le gâteau.

Mais Viviane Tchernonog ne le fera pas, estimant (sans doute à juste titre) que ce n'est pas son rôle. Elle se bornera donc à publier la quatrième édition de son "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions" qui sera, gageons le, beaucoup moins épais. Et la France aura perdu une partie de ce qui a fait jusqu'à présent sa spécificité : "Les associations de taille intermédiaire". Triste constat.

En savoir plus
(1) Un plan social de 40 000 emplois dans le secteur associatif en 2014

(2) Viviane Tchernonog : "Les associations de taille intermédiaire pourraient disparaître en France"

(3) Gabriel Attal : un Bébé Cadum au chevet des associations

(4) Service National Universel : premiers pas et premiers doutes

Cinquième édition de l'enquête Paysage associatif français
Cette 5ème édition est issue de l'ouvrage intitulé "Le paysage associatif français - Mesures et évolutions - 3ème édition" de Viviane Tchernonog et Lionel Prouteau, Dalloz Juris Associations, mai 2019


Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Créer une association avec une direction collégiale, est-ce possible ?

21-04-2026

Il y a souvent un dictateur qui sommeil en nous et il suffit parfois de se voir gratifier du pouvoir de diriger une association pour que notre Napoléon interne se réveille. Et le

Le nouveau guide 2026 des outils d'action économique est en ligne

21-04-2026

Le guide des outils d'action économique vise à mieux faire connaître les différents instruments juridiques, à la disposition des entités de la sphère publique (Etat, collectivités

Comment lutter contre les violences dans le sport ?

21-04-2026

La lutte contre toutes les formes de violences et de discriminations est un sujet, sur lequel la direction des sports et la direction de la jeunesse, de l'éducation populaire et

Une commune peut-elle prêter de l'argent à une association ?

14-04-2026

En règle générale, les relations entre une mairie et une association tournent autour de la subvention, de la délégation de service et plus rarement de la prestation de service. Le

La forteresse médiévale de Saint-Vidal ne touchera pas son solde

14-04-2026

Depuis 2016, Saint-Vidal, la forteresse la mieux conservée de la région Auvergne, vit une véritable résurrection. Autour de Vianney d'Alençon, des centaines de bénévoles faisaient

Lien affectif, référé-liberté et Conseil d'État

14-04-2026

Quand une association tente un référé-liberté auprès du Conseil d'État, les possibilités d'une victoire sont aussi ténues que la chance d'obtenir une augmentation de ses

Rupture conventionnelle : nouvelle jurisprudence importante

07-04-2026

La rupture conventionnelle permet au salarié, comme à l'employeur, de rompre d'un commun accord un CDI. Bien sûr, une procédure spécifique doit être mise en place et respectée. Le

La liberté d'expression au travail : nouvelle jurisprudence

07-04-2026

Tout salarié jouit de la liberté d'expression à l'extérieur comme au sein de l'entreprise ou de l'association. La jurisprudence rattache la liberté d'expression au rang des

Quand la Cour de cassation aide les associations face à l'URSSAF

07-04-2026

La Cour de cassation exerce un contrôle étroit et indispensable sur la justification et la qualification des actes émanant de l'administration. C'est notamment le cas lorsque ces

Association et concurrence déloyale : pas de régime dérogatoire

31-03-2026

Un organisme sans but lucratif (OSBL) est soumis au droit de la concurrence comme tous les opérateurs économiques. De ce fait, il peut être poursuivi pour concurrence déloyale.

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

L'Agence nationale des titres sécurisés a été piratée

21-04-2026

Cette agence, plus connue sous l'appellation "France Identité", est en charge des cartes d'identité et des permis de conduire. Une paille. C'est le ministère de l'Intérieur qui a

Rapport annuel d'activité 2025 du Défenseur des droits

14-04-2026

A la lecture de ce rapport annuel d'activité du défenseur des droits, l'année 2025 témoigne d'une activité dense, exigeante et révélatrice d'une situation qui se dégrade pour une

Les violences intrafamiliales enfin prises au sérieux ?

07-04-2026

Selon la définition utilisée par la Caisse d'Allocations Familiales (CAF), "Les violences intrafamiliales sont des comportements abusifs, mauvais traitement ou négligence,

Associations et entreprises du secteur lucratif : mariage dangereux

31-03-2026

Deux jurisprudences assez récentes devraient alerter les associations qui "fricotent" avec des entreprises du secteur lucratif (sociétés commerciales voire même OSBL assujettis

Jeunesses et discriminations fondées sur l'origine : le rapport

24-03-2026

Ce nouveau rapport du défenseur des droits propose un état des lieux des discriminations, liées à l'origine, vécues par les jeunes. Il dresse un constat préoccupant sur l'ensemble

L'influence du HCVA sur les lois en vigueur pour les associations

17-03-2026

Dans les avis rendus par le Haut-Conseil à la vie associative sur des textes législatifs ou règlementaires, certaines propositions ont été retenues. Peu nombreuses certes, mais du

Municipales 2026 : la prise illégale d'intérêts

10-03-2026

De très nombreux élus sont mis en examen pour prise illégale d'intérêts. Ce qui ne les empêche pas de briguer un mandat de plus. Mais qu'est-ce que c'est exactement que la prise

Neutraliser le monde associatif

03-03-2026

Le 12 février 2026, l'Observatoire des libertés associatives a publié sa dernière enquête intitulée : "Neutraliser le monde associatif - Enquête sur une injonction à la

Gouvernance des associations en 2026 : le rapport du HCVA

24-02-2026

Les postes à responsabilité au sein des associations restent majoritairement occupés par des hommes (2/3 des présidents), des seniors (1/3 a plus de 65 ans) et des cadres

Trajectoires professionnelles des descendants d'immigrés diplômés

17-02-2026

Cette nouvelle publication émane de la défenseur des droits. Elle constitue une synthèse de la recherche intitulée "Trajectoires et expériences professionnelles des descendants

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Il faut tuer toutes les associations

21-04-2026

"Est puni de 5 ans d'emprisonnement et de 75 000 euros d'amende le fait de provoquer à la contestation des règles communes légalement édictées, dans des conditions portant

Quels objectifs pour un développement de l'ESS ?

14-04-2026

Sans répondre directement à la question à ce stade, le Conseil supérieur de l'ESS (CSESS) a conduit des travaux avec l'idée que, dans un contexte où les besoins sociaux sont

La boussole de l'ESS pour s'orienter dans les difficultés

07-04-2026

Le guide "La boussole de l'ESS pour s'orienter dans les difficultés" s'adresse à toutes les structures de l'ESS : associations, coopératives, mutuelles, fondations et sociétés

Droit de l'enfant : une protection à géométrie variable

31-03-2026

Alors que de nombreuses associations, telles que SOS Périscolaire, la FCPE, MeToo École, se battent pour qu'une réforme ambitieuse du périscolaire soit immédiatement décidée, le

Promouvoir la vie associative et l'ESS en fiches pratiques

24-03-2026

Les élections municipales représentent un moment clé de notre vie démocratique locale. C'est le bon moment pour reconnaître pleinement le rôle des associations et les associer

La Semaine de l'économie sociale et solidaire à l'école

17-03-2026

Du 23 au 28 mars 2026, le mois de mars offre une semaine pour découvrir l'économie sociale et solidaire à l'école. Une semaine pour éduquer les élèves à l'économie sociale et

ESS : quand l'IGAS met les pieds dans le plat

10-03-2026

On le sait tous, les métiers du sanitaire, du social et du médico-social souffrent d'un manque d'attractivité et connaissent des tensions de recrutement majeures. Mais quand c'est

Solitude et isolement : le mal qui ronge 1 français sur 4

03-03-2026

Depuis 15 ans, la Fondation de France publie un rapport annuel sur les solitudes en France. Véritable indicateur de l'état du lien social, ces travaux offrent plus qu'une simple

Faire le point sur l'emploi des cadres dans l'ESS

24-02-2026

L'ESS en France représente 2,7 millions de salariés, plus de 340 000 cadres (soit 8,3 % des cadres du secteur privé), 13,7 % des emplois salariés du secteur privé et 152 000

Centres sociaux : de nouvelles orientations de la CNAF

17-02-2026

Le réseau des structures d'animation de la vie sociale couvre l'ensemble du territoire national à travers un maillage dense de centres sociaux (CS) et d'espaces de vie sociale

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+