Simplifications, subventions et volontariat de l'animation

07-03-2016 ACTUASSO LIBRE
Parmi les mesures annoncées pour simplifier la vie des associations, nous nous sommes intéressés à deux propositions. La première concerne le dossier unique de demande de subvention, le célèbre CERFA xxx. La seconde concerne la mise en place d'un statut de volontariat de l'animation dans les accueils collectifs de mineurs (ACM) et autres colonies de vacances. Si la première demande réflexion, la seconde est très attendue en remplacement du très contraignant contrat d'engagement éducatif (CEE).

Malheureusement, il semble selon nos informations que le CERFA recueille tous les suffrages alors que le statut de volontariat de l'animation ne verra sûrement pas le jour. Explications...

Un CERFA unique de demande de subvention ou moins d'annexes ?
La mise en place d'un formulaire unique CERFA de demande de subvention auprès des financeurs publics existe déjà, on le sait tous. Mais, si l'Etat dispose bien d'un tel formulaire, il existe des multiplicités de pratiques selon les collectivités territoriales et locales. A chacun son approche et les vaches seront bien gardées...

Le problème du CERFA unique repose essentiellement sur le fait qu'il sera créé pour correspondre au mastodonte employant plusieurs milliers de salariés auquel la petite association locale devra s'adapter.

Il serait nettement préférable, plutôt que d'imposer par la loi une mesure de ce type, de s'attaquer au véritable problème, qui est celui du nombre de pièces annexes et de justificatifs exigés pour les demandes de subvention. Et naturellement, ce sont surtout les petites et moyennes associations, dont la situation économique a tendance à se dégrader, qui éprouvent des difficultés à s'acquitter de ces démarches administratives très lourdes.

Mise en place d'un statut de volontariat de l'animation
Parmi les ambitieuses propositions du rapport du député Yves Blein (La simplification pour les associations : un New deal ?), la mise en place d'un statut de volontariat de l'animation dans les accueils collectifs de mineurs (ACM) et autres colonies de vacances était assurément une bonne idée.

Remplacer le très contraignant contrat d'engagement éducatif (1), source de rigidités et de dépenses insurmontables pour les petites et moyennes associations par le statut de volontariat de l'animation est assurément la simplification attendue par tous les acteurs du terrain.

Nous nous réjouissions même que deux députés déposent la proposition de loi 3024 visant à instaurer un statut de volontaire de l'animation. Nous pensions même, quelle naïveté, qu'elle était déjà pourvue d'un ordre du jour de la séance.

Voici, telle une douche froide, la réponse du ministère Kanner (Ville, jeunesse et sports et accessoirement vie associative) :
"Le New-Deal avec le monde associatif annoncé par le Premier ministre le 6 mars 2015 à l'occasion du comité interministériel pour l'égalité et la citoyenneté, ne prévoit pas de toiletter des règlements qui prévoient un certain nombre de justificatifs et de pièces d'ores et déjà en possession de l'administration. En application du principe "dites le nous une fois" (2), d'autres mesures réglementaires vont compléter le choc de simplification. Mais il n'est pas possible de prévoir un statut de volontariat de l'animation dans les accueils collectifs de mineurs (ACM) car il n'est pas une simplification des démarches administratives".

En savoir plus
(1) L'engagement éducatif, ce que vous devez savoir

(2) Le silence est d'or pour l'administration aussi mais pas que


Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Violences dans le sport : le point sur la situation actuelle

01-09-2026

Le Ministère des Sports tente de mener, depuis de nombreuses années, une politique active en matière de prévention vis-à-vis des comportements contraires aux valeurs du sport et

Liberté d'expression, salariat, loyauté et licenciement

01-09-2026

La liberté d'expression constitue une liberté fondamentale dont bénéficie le salarié, que ce soit au sein de l'association ou bien en dehors de celle-ci. Ainsi, sauf abus

Délégations et subdélégations de pouvoir en cas de changement de CA

01-09-2026

La loi du 1er juillet 1901 fixe très peu de règles concernant l'administration interne d'une association. Si l'article 5 fait référence aux personnes chargées de cette

Association sportive : il faut saisir la bonne juridiction

25-08-2026

La question se pose effectivement : qui est compétent entre le juge judiciaire et le juge administratif pour statuer sur une plainte ? Le Conseil d'Etat considère que les

Une association étrangère peut-elle ester en justice en France ?

25-08-2026

Ester en justice signifie intenter une action en justice, c'est-à-dire prendre l'initiative de porter un litige devant une juridiction afin de faire trancher un différend. Cette

Panorama associatif numéro 164 : août 2026

25-08-2026

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Comment créer un groupement associatif sans perdre son âme ?

14-07-2026

L'union fait la force. Quelle autre alternative opposer à l'état de la situation financière de tant d'associations ? Nos structures, souvent petites par la taille, mais grandes

Panorama associatif numéro 163 : juillet 2026

14-07-2026

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Histoire d'une préfète déboutée

14-07-2026

Il y a des préfètes et des préfets qui souhaitent tellement faire plaisir à ceux, par lesquels leur bonne fortune est arrivée, qu'ils en oublient la réalité de leur fonction qui

NAF 2025 : nouvelle nomenclature d'activités dès 2027

07-07-2026

Les nomenclatures d'activités française (NAF) et européenne, évoluent. La NAF 2025 entraînera la modification des codes APE de toutes les associations déclarées. Cette évolution

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Septembre, le mois des Forums des associations partout en France

01-09-2026

Le mois de septembre approche et, avec lui, arrive le traditionnel et salutaire Forum des Associations. Réussir ce moment est le bon moyen de rencontrer de nouvelles personnes

Le guide Tous responsables absout les coupables

25-08-2026

Quand un gouvernement publie un guide intitulé "Tous responsables", c'est qu'il cherche à diluer ses propres responsabilités qui pourtant, dans le cas de la France, sont

Présentation d'une vieille dame très digne

14-07-2026

La France compte une association pour 43 habitants, soit 1,6 million en activité. Chaque année, plus de 70 000 structures sont créées et un Français sur quatre y est bénévole.

L'accompagnement associatif pour renforcer le pouvoir d'agir des associations

07-07-2026

Oui, il existe en France, un réseau de structures de proximité qui proposent un service gratuit d'information, d'orientation, de conseil et d'accompagnement pour que chaque

Le bilan 2020-2026 de Claire Hédon à la direction du défenseur des droits

30-06-2026

"Protéger les droits des personnes, c'est protéger leur dignité. La dignité est ce que l'humanité a en commun, et ce qui prévient de toute forme de déshumanisation." Claire Hédon.

Intérêt général et prépondérance de l'activité philanthropique

23-06-2026

Une association dont l'activité consiste, pour l'essentiel, à assister des personnes en situation de détresse matérielle et de grande précarité est-elle d'intérêt général ? Une

La lutte contre la fraude aux prestations sociales

16-06-2026

Depuis de nombreuses années, la lutte contre la fraude aux prestations sociales, (premier rapport du Défenseur des droits dès 2017), constitue un sujet de préoccupation politique

Harcèlement et discriminations en milieu scolaire, enquête sur les réactions des parents

09-06-2026

La Convention internationale des droits de l'enfant (CIDE) a été adoptée le 20 novembre 1989 par l'Assemblée générale de l'ONU. Il s'agit du premier traité international à énoncer

La protection des lanceurs d'alerte en France

02-06-2026

Depuis l'année 2016, le Défenseur des droits a également pour mission l'accompagnement des lanceurs d'alerte. Il se charge d'informer, d'orienter et de défendre les auteurs de

CER : le HCVA n'est ni pour ni contre

26-05-2026

Suite à une saisine de 102 associations du secteur de l'information et de la communication, le Haut Conseil à la vie associative (HCVA) était appelé à se prononcer sur les dérives

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Faire évoluer le modèle économique des associations ?

01-09-2026

Depuis de nombreuses années, le modèle économique des associations, basé sur les aides publiques et les cotisations, est remis en cause. La solution invoquée est toujours la même

Vos données ont été piratées : Guide de survie complet 2026

25-08-2026

Les fuites de données frappant les Français sont désormais monnaie courante. En principe, les organismes doivent informer directement les personnes concernées lorsque la violation

Associations et IA : l'étude 2026 de France générosités

14-07-2026

Votre association utilise-t-elle l'Intelligence Artificielle sans le savoir comme Monsieur Jourdain avec la prose ? La réponse est oui, bien sûr. Mais combien de structures,

La loi du 1er juillet 1901 a 125 ans

07-07-2026

Avec 1,6 million d'associations actives et plus de 15 millions de bénévoles, le secteur associatif reste, 125 ans après sa naissance, un pilier de la cohésion sociale, de

Simplification de la vie économique : une loi anti ESS ?

30-06-2026

Allégement des normes qui pèsent sur les petites entreprises, accès amélioré à la commande publique, nouveaux droits en matière d'assurance dommages et de banque, etc. Mais aussi,

Les pauvres existent, l'Europe les reconnait

23-06-2026

Le 6 mai 2026, la 1ère Stratégie européenne de lutte contre la pauvreté a vu le jour. Elle vise à l'éradication de la pauvreté à l'horizon 2050. Bien sûr, il n'y aura aucun

Comment concilier son activité professionnelle et le bénévolat

16-06-2026

Le bénévolat est un des piliers essentiels de la vie associative et du lien social en France. Mais il est également profondément chronophage et peut impacter durablement

Les tables Informatique et libertés 2026 de la CNIL publiées

09-06-2026

La Cnil vient de publier la version 2026 de ses tables Informatique et libertés. Les tables de la Cnil s'analysent avant tout comme un instrument de droit souple et non

L'entrepreneuriat coopératif et autres débats publics

02-06-2026

Depuis de nombreuses années, la question du développement territorial revient au premier plan des débats économiques et politiques. Il faut dire que face aux défis conjoints de la

France Enfance Protégée : enfin une éclaircie dans la prévention de l'enfance ?

26-05-2026

France Enfance Protégée (1), mis en place le 5 janvier 2023, regroupe en son sein plusieurs acteurs de la protection et prévention de l'enfance : adoption, enfance en danger et

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+