22-11-2022  ESS LIBRE

Nouvelle directive pour la jeunesse et les sports

L'introduction de cette nouvelle directive pour l'année 2022-2023 débute ainsi : "La période de crise sanitaire des deux dernières années invite à placer les politiques de jeunesse, d'engagement civique et de sport au coeur de l'action de l'État." Cela part d'une bonne intention, même si, à sa lecture, on comprend vite que ce texte est fortement imprégnée par la perspective des Jeux olympiques de Paris en 2024. Il est vrai que nous sommes en novembre 2022.

L'un des points qui peut prêter à sourire, dans cette directive, est d'apporter des réponses rapides à l'urgence climatique. J'ignorais que la pratique sportive était une grosse pourvoyeuse de CO².

Pour les rédacteurs de cette directive, l'important est de calmer rapidement l'inquiétude qui monte de la part des responsables sportifs sur le terrain, alors que les Jeux Olympiques approchent. Les ministres n'hésitent pas à dérouler, pour cela, un inventaire à la Prévert : "les défis sont nombreux et d'importance, qu'il s'agisse de renforcer le lien social et les valeurs citoyennes, de transmettre aux plus jeunes des principes et valeurs de la République, de porter l'ambition de l'égalité des chances notamment en matière d'éducation, de faire face aux enjeux de santé et de bien-être, de lutter contre les discriminations, de faire rayonner la France en Europe et à l'international". Rien que ça.

Bigre, quelle lourde responsabilité pèse sur les épaules de nos sportifs. Heureusement, la lecture de cette directive remise rapidement l'inventaire au musée des bonne intentions. On retiendra simplement :
> une intensification des programmes d'activité physique sur les temps scolaires et périscolaires,
> une prolongation et une extension du dispositif Pass'Sport,
> une implantation sur tout le territoire de maisons sport-santé,
> un financement d'équipements sportifs de proximité,
> une formation des clubs sportifs pour favoriser l'accueil des personnes en situation de handicap.

Ainsi, pour la directive, la formation et l'orientation professionnelle sont également de bons moyens pour "favoriser l'autonomie des jeunes et l'égalité des chances". Actions qui pourraient d'ailleurs passer par le développement de dispositifs de mentorat, mais aussi de faire changer d'échelle le service national universel (sans pour autant apporter de solution pérenne à ce gouffre financier qui frise l'indigence). Il faut dire qu'il y a plus de volontaires pour le service civique que pour le SNU. Du coup, le gouvernement envisage d'augmenter l'offre de missions et de mieux les adapter aux attentes des jeunes.

La directive prévoit également une reconnaissance accrue du bénévolat en s'appuyant sur les dispositifs du compte d'engagement citoyen (CEC). Le futur portefeuille de compétences numériques est également évoqué sans plus de précisions. La VAE (validation des acquis de l'expérience) ressort de l'oubli avec un encouragement "à faire reconnaître les compétences développées lors d'engagements bénévoles". Une bonne chose si les intentions sont suivies d'effets. La directive aborde également recours aux formations proposées par exemple par le Fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) sans s'étaler sur un sujet pourtant brulant.

Visiblement, pour les auteurs de cette directive, l'accueil des bénévoles au sein des associations laisse à désirer. Il convient donc de renforcer l'accompagnement local des associations, avec la poursuite de la mise en oeuvre de Guid'Asso (instruction du 28 avril 2022) et qui doit permettre une meilleure cartographie des besoins du secteur et une coopération accrue entre tous les acteurs concernés. La directive souhaite également enrichir Le Compte Asso pour en faire un outil complet visant à simplifier toutes les démarches administratives des associations. Promesse sans cesse renouvelée depuis janvier 2018.

Pour mettre en oeuvre toutes ces belles intentions, il faut des moyens. La directive n'évite pas l'écueil, mais reste très évasive sur les montants. Elle nous annonce un FDVA 2 (fonctionnement-innovation) qui sera doté de moyens renforcés pour répondre aux besoins de courte durée des associations. Et un "soutien financier plus structurel et donc plus long" via les financements pluriannuels du Fonds de coopération de la jeunesse et de l'éducation populaire (Fonjep) ou avec les dispositifs de l'Agence nationale du sport pour les associations sportives. Enfin, les associations devraient pouvoir compter sur un "ensemble de documents techniques (proposé par la Djepva et la Direction des sports), qui feront l'objet d'une communication ultérieure".

En savoir plus
Directive nationale d'orientation du 19-10-2022

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Nouvelle directive pour la jeunesse et les sports 
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