Illettrisme : et si on se donnait les moyens enfin ?

23-04-2013  LIBRE
La semaine dernière, nous avons écrit un article sur la situation désastreuse de beaucoup d'associations qui s'occupent de l'illettrisme en France et elles sont nombreuses. Situation d'autant plus étonnante que l'année 2013 a été déclarée grande cause nationale de lutte contre l'illettrisme.

Cet article a eu un important lectorat. Parmi nos lecteurs, l'Agence Nationale de Lutte Contre l'Illettrisme. L'ANLCI s'est sentie attaquée par l'association que nous avons interviewée pour étayer notre article. Comme il se doit, nous avons donné à l'ANLCI un droit de réponse qui a été publié à la suite de notre article du 16-04-2013. (1)

Mais nous avons estimé juste de diffuser auprès des associations qui nous font confiance, la réponse de l'ANLCI à notre article. L'une d'entre elle a souhaité à son tour, répondre à l'Agence.

Loi1901 : Pourquoi cette réponse à la réponse ?
En aucune façon pour polémiquer, simplement dans un esprit de conciliation. Avec l'idée sans doute utopique, d'aider l'ANLCI à mettre en place un réel soutien aux acteurs de terrain et ainsi élargir les chances de lutter efficacement contre ce fléau qu'est l'illettrisme.

Loi1901 : que pensez-vous de la réponse de l'ANLCI à notre article ?
Cette réponse est pleine de bons sentiments certes, mais qui amènent quelles actions concrètes ? Lorsque l'agence répond : "valoriser le travail des salariés et des bénévoles des associations et des organismes qui agissent chaque jour auprès des personnes en situation", je pense que ce ne sont pas des mots qui feront vivre une association, mais des subventions !

Valoriser le travail des salariés c'est bien, mais quand ces mêmes salariés ne savent pas si les bénévoles qui gèrent l'association trouveront de quoi les payer le mois suivant, ce ne sont pas de très bonnes conditions de travail. Valoriser le travail des bénévoles responsables ce serait peut-être simplement les soutenir concrètement dans la recherche de subventions.


Loi1901 : tout de même, l'agence offre un espace médiatique aux associations pour faire connaître les actions mises en place
Offrir un espace médiatique pour quoi faire ? Pour sensibiliser des éventuels prescripteurs qui adresseront aux organismes ou aux associations des personnes qu'elles ne pourront pas accueillir correctement car elles n'ont pas les moyens de payer suffisamment de personnel compétent. Les bénévoles, très actifs dans notre association, ne peuvent pas tout. En ce qui concerne notre territoire, la sensibilisation est très bien faite et la collaboration avec les prescripteurs de très bonne qualité.

Loi1901 : l'ANLCI a mis au point un programme important de diffusion des bonnes pratiques qui a bénéficié à tous les acteurs engagés dans la lutte contre l'illettrisme. On ne peut nier que les outils créés sont bien destinés aux associations de terrain aussi bien pour agir que pour se professionnaliser.
J'ai participé à ce programme, et les kits ont été faits effectivement par des acteurs de la lutte contre l'illettrisme. Cette réalisation a mobilisé de gros moyens financiers. L'impact de ces kits a-t-il été évalué ?

Je suis un peu sceptique sur l'utilité d'un kit. Par expérience, la seule méthode valable à mes yeux est la formation, de base pour commencer, puis continue tout au long de l'activité, faite par des professionnels, qui permet à chacun de s'approprier progressivement la pédagogie adaptée au public de la structure.


Loi1901 : Vous avez voulu commenter cette phrase contenue dans la réponse de l'agence, pourquoi ? Cette méthode de travail peut dérouter car elle ne repose ni sur une vision théorique et descendante de la résolution des problèmes, ni sur la création d'un fonds exceptionnel qui serait dédié à la lutte contre l'illettrisme, sorte de guichet unique qui saupoudrerait des subventions.
Ne pas avoir de vision descendante de la résolution des problèmes, c'est bien l'essence même de ma critique. Quelle est l'utilité de cerner un problème si l'objectif n'est pas la résolution de ce problème ? Comme un médecin qui ferait un diagnostic mais pas d'ordonnance pour guérir la maladie détectée.

Quand l'Agence dit : "... Elle repose au contraire sur l'idée que les moyens consacrés à la lutte contre l'illettrisme sont plus importants lorsque tous ceux qui disposent des compétences pour agir (Etat, Collectivités locales et partenaires sociaux pour la formation professionnelle) prennent bien en compte les situations d'illettrisme dans leurs priorités, dans leurs programmes d'action et lorsque tous ceux qui se demandent comment faire pour agir ont accès aux méthodes et aux outils qui fonctionnent., cela me fait penser à quelqu'un qui voudrait construire une maison : la personne a un très beau plan de maison, des outils mais pas les matériaux…. 

Quant à ceux qui ont des compétences pour agir : Etat, Collectivités locales et partenaires sociaux pour la formation professionnelle, il faut savoir que les collectivités territoriales sont les seules à s'engager de façon significative (Conseil régional, Conseil général, communautés de communes, mairies dans la mesure de leurs moyens). Les partenaires sociaux n'apportent aucune contribution.


Loi1901 : Tout de même, il semble que la méthode de travail de l'ANCLI a permis de faire baisser le taux d'illettrisme de 2 points comme le confirme le directeur de l'agence.
Tout à fait, mais quid du rôle des organismes et des associations dans cette baisse ? Peut-être que les structures comme les nôtres ont aussi participé à la baisse du taux d'illettrisme? C'est une drôle de façon de ramener la couverture à lui, non ?

Loi1901 : Quel message souhaitez-vous faire passer à l'ANLCI ?
Avant tout je tiens encore à préciser que ces petites réflexions ne recherchent en aucune façon la polémique.

J'ai l'espoir qu'elles seront lues dans un esprit de collaboration pour défendre une cause à laquelle nous tenons tous, acteurs de terrains que nous sommes depuis des années, profondément.

J'ai l'espoir que ces quelques réflexions permettront à l'agence de comprendre qu'il y a urgence d'élargir les moyens mis en œuvre actuellement pour la lutte contre l'illettrisme.

Enfin, j'ai l'espoir qu'un jour l'ANLCI sera à nos côtés sur le terrain avec d'autres moyens que des préconisations.


En savoir plus
Nous tenons à préciser à nos lecteurs que les associations qui nous ont aidé pour écrire ces deux articles ont tenu à conserver l'anonymat. Mais, si l'ANLCI souhaite entrer en contact avec elles pour amorcer un débat constructif, elles y sont tout à fait prêtes.

(1) Retrouvez l'article Illettrisme grande cause nationale et abandon local du 16-04-2013. Il contient également le droit de réponse laissé à l'ANLCI.



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Le caractère lucratif ou non-lucratif d'une association : mise à jour

23-04-2024

Le Conseil d'Etat avait, par plusieurs décisions, précisé que c'était le critère du public auquel s'adressait l'association qui impliquait le caractère lucratif ou non-lucratif

Surveillance des informations sur internet : nouvelle jurisprudence

23-04-2024

Pour lutter contre "la haine en ligne", les "complotistes", les "fakes news" et autres outrages au président, les lois se multiplient dans notre démocratie qui se durcit. Et les

Panorama associatif numéro 99 : fin avril 2024

23-04-2024

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Obligation de reclassement dans les associations

16-04-2024

Embauche et rédaction du contrat, durée du travail et contrôle du temps de travail, et, bien évidemment rupture du contrat de travail sont soumis à la législation du travail,

Panorama associatif numéro 98 : avril 2024

16-04-2024

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Educateurs sportifs : soyez honorables

16-04-2024

Afin de mieux protéger les enfants des violences sexuelles dans le sport, la loi du 8 mars 2024 renforce le dispositif de contrôle de l'honorabilité des éducateurs sportifs. Elle

L'intérêt public local d'une association pour obtenir une subvention

09-04-2024

L'intérêt public local fonde la compétence des collectivités territoriales pour disposer d'une habilitation générale à prendre en charge les intérêts de leur population (clause

Panorama associatif numéro 97 : avril 2024

09-04-2024

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Management nocif au sein d'une association

09-04-2024

Beaucoup de salariés pensent qu'au sein d'une association, le management est plus respectueux des subordonnés. Il y a peut-être moins de pression, encore que cela doit être

Déséquilibre budgétaire d'une association et sa demande de subvention

02-04-2024

Est-il possible de présenter un dossier de demande de subvention alors que les comptes présentés sont excédentaires ? Oui, une association recevant une subvention peut dégager un

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

La Défenseure des droits est inquiète de l'état de notre démocratie

23-04-2024

Dans son rapport annuel (1) d'activité 2023, la Défenseure des droits se montre très inquiète de la banalisation des atteintes aux droits et libertés. Elle constate une hausse

Pour faire des économies, allez au bistrot

16-04-2024

Faire des économies en allant au comptoir de votre bistrot préféré ? C'est possible grâce au concept du club-épargne en Moselle. Le club d'épargne est une association régie par

Pour le Sénat, la loi séparatisme doit encore prouver son utilité

09-04-2024

Cette loi est connue sous plusieurs noms. Pour le grand public et les associations, c'est la loi "séparatisme". Dans les administrations, on trouve de plus en plus souvent

La vie associative face à une action publique atone

02-04-2024

Depuis les années 1980, et plus encore à partir de la moitié des années 1990, le soutien à la vie associative est devenu un enjeu central pour l'État et pour les collectivités

Se payer sur la bête

26-03-2024

L'expression "Se payer sur la bête" veut dire, selon le Larousse : "en parlant d'un créancier, se faire payer en prenant directement sur le salaire, les revenus de son débiteur."

Comment se constituer partie civile quand on est une association ?

19-03-2024

Se constituer partie civile quand on est une association, n'est pas aussi difficile qu'il n'y parait à priori. Tout d'abord, il faut savoir qu'il n'y a que quelques cas pour

La réserve civique : le rapport du HCVA

12-03-2024

Créée en 2017 par la loi "Egalité et Citoyenneté" (1), la Réserve Civique visait à encourager l'engagement citoyen pour contribuer à développer la fraternité, la cohésion sociale

Observatoire de la confiance dans les associations

05-03-2024

Le Don en Confiance est un organisme à but non lucratif ouvert à toutes les causes d'intérêt général. Il a été créé en 1989 par de grandes associations et fondations sociales et

ASSociations et TERritoires : le projet ASSTER

27-02-2024

L'Institut français du Monde associatif est né à Lyon en janvier 2019 avec pour ambition première de faire reconnaître le plus largement possible la contribution des associations

Après l'insuccès du SNU, le refus de l'uniforme ?

20-02-2024

Décidément, les mesures gadgets des gouvernements successifs depuis 2017 se heurtent au réalisme de la jeunesse, des parents et du monde enseignant. Le Service national universel

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

Une nouvelle loi sur la vie associative en toute discrétion

23-04-2024

Au mois de décembre 2022 avait été mise en ligne une plateforme chargée de recueillir les doléances des responsables associatifs dans le cadre d'une "Grande consultation

Panorama de l'accès à l'emploi en France

16-04-2024

Selon l'INSEE, les personnes en emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) (actifs occupés) sont celles âgées de 15 ans ou plus ayant travaillé (ne serait‑ce

Service civique et chômage des jeunes : des variations entre départements

09-04-2024

Le service civique joue un rôle important dans le dispositif de l'insertion professionnelle. Qui l'eût cru ? Une nouvelle étude de l'Institut national de la jeunesse et de

Économie sociale et solidaire : et si l'avenir était européen ?

02-04-2024

"L'Economie Sociale au coeur des transitions" est une rencontre initiée par les trois régions belges, Wallonie, Flandre et Bruxelles les 12 et 13 février 2024 à Liège sous la

Le Conseil d'État précise l'intérêt à agir des associations

26-03-2024

En matière administrative, les différents recours juridictionnels ne sont recevables que si ceux qui les exercent ont intérêt à contester l'acte attaqué. C'est une définition qui

Fiscalité : quel est le statut des dons des cagnottes en ligne

19-03-2024

Depuis quelques années, les plateformes offrant des services de diffusion de cagnottes en ligne fleurissent comme les pâquerettes au printemps. Nous sommes tous invités, à

Contrat d'Engagement Républicain : la culpabilité en avant toute

12-03-2024

Le secrétariat général du comité de prévention de la délinquance et de la radicalisation, à l'origine du scandale du fonds Marianne, vient d'être sévèrement épinglé (1) par la

Obtenir l'agrément d'entreprise solidaire à utilité sociale

05-03-2024

Les "entreprises" de l'économie sociale et solidaire (ESS) peuvent bénéficier d'aides et de financements spécifiques grâce à l'agrément "Entreprise solidaire d'utilité sociale"

La PPL visant à simplifier la vie associative est adoptée par les députés

27-02-2024

Déposée le 20 juillet 2023, la proposition de loi visant à soutenir l'engagement bénévole et à simplifier la vie associative a été définitivement adoptée à l'unanimité par les

Note de conjoncture de l'ESS à la fin du premier semestre 2023

20-02-2024

Créée en 2014, la Chambre française de l'Economie Sociale et Solidaire, dénommée ESS France, assure, au plan national, la représentation et la promotion de l'économie sociale et

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+