03-01-2023  ESS LIBRE

Les Assises de la Simplification associative : comique de situation

Il y a eu le Grand Débat pour calmer les gilets jaunes. Il y a eu le Grenelle de l'Education pour anesthésier les enseignants. Il y a eu le Ségur de la Santé pour appâter les soignants. Il y a eu la Convention Citoyenne pour endormir les écologistes. Il y a actuellement le Conseil National de la Refondation qui fait beaucoup rire. Et maintenant... voici la Grande Consultation pour simplifier la vie des associations.

Dubitatif je suis, d'autant plus que l'idée vient de Marlène Schiappa, Secrétaire d'Etat à l'ESS et à la Vie Associative, plus connue pour ses lissages brésiliens que pour sa connaissance du terrain.

La dame s'est surtout fait connaître pour avoir initié le Grenelle des violences conjugales en 2019. Il faut dire que cette année là, il y avait eu 146 femmes assassinées par leur conjoint. En 2020, 102 meurtres, en 2021, 122 féminicides et 146 en 2022. La formation des policiers chargés de recueillir les plaintes ? Visiblement, beaucoup reste à faire en ce domaine. Le renforcement du 3919 ? Mme Schiappa avait souhaité confier au privé, par appel d'offres, un service qui appartenait depuis 1992 à la Fédération nationale solidarités femmes (FNSF) et qui était propriétaire du numéro. Détail qu'elle ignorait.

Après un tel fiasco, Marlène Schiappa s'est retrouvée, en 2020, ministre déléguée chargée de la Citoyenneté auprès du nouveau ministre de l'intérieur Gérald Darmanin. Elle portera, avec son ministre, la loi contre le séparatisme dont même le tranquille Mouvement associatif estimait que c'était "Une fragilisation de la vie associative dans ce qu'elle a de plus essentiel, à savoir sa capacité à faire vivre le débat, y compris en son sein, à interpeller, à être source de mobilisation citoyenne." Marlène Schiappa proposa donc, au sein de la loi, un "Contrat d'engagement républicain" en ignorant qu'existait déjà la Charte des Engagements réciproques signée en février 2014 entre l'État, le Mouvement associatif et les représentants des collectivités territoriales.

Après un tel fiasco, Marlène Schiappa s'est tout naturellement retrouvée, en juillet 2022, Secrétaire d'État chargée de l'Économie sociale et solidaire et de la Vie associative. De quoi rire, si ce n'était si triste. Et comme la dame ne souhaite qu'une chose, faire la Une des médias, la voilà en croisière pour simplifier la vie associative et "alléger à l'avenir la charge mentale des associations". On ne peut que partager son avis, mais craindre le résultat. J'espère que l'un de ses conseillers est au moins au courant de l'existence de la loi de 1901. Immédiatement, Mme Schiappa a lancé une plateforme de la consultation pour simplifier la vie des associations ouverte du 16 décembre 2022 au 16 janvier 2023.

A ce jour, un compteur situé en fin de page indique le chiffre de 7458 participants. Sur un total de 1.5 million d'associations, cela peut sembler assez peu, voire ridicule. Il faut dire que lancer une plateforme de consultation en pleine préparation des budgets et des dossiers de subventions n'est pas une bonne idée. J'espère que cette erreur n'est pas le fruit d'une méconnaissance des conditions de travail des bénévoles qui font tourner les associations en France voire d'une méconnaissance totale du secteur ? Ce serait étonnant de la part de Marlène Schiappa...

Une fois sur le site, il faut répondre à un questionnaire sur "vos besoins, vos difficultés, les avancées perçues, vos bonnes pratiques à partager et propositions en matière de simplification". Un peu dans le style : "Dites-moi de quoi vous avez besoin, je vous expliquerai comment vous en passer..." La réponse au questionnaire est anonyme nous précise le site. Mais il faut y posséder un compte ou utiliser son Facebook pour se connecter et répondre au questionnaire. Donc, point d'anonymat puisque les données personnelles seront conservées mais "non affichées sur la plateforme", ce qui est la moindre des choses.

Bref, l'amateurisme est de rigueur jusqu'à la plateforme qui appartient à un certain Cyril Lage, cofondateur de la startup Cap Collectif, à l'origine de la plateforme du Grand Débat de 2019 dont les carnets de doléances pourrissent dans les caves de certaines préfectures car jamais numérisés... malgré les promesses et le budget voté. Ces assises de la simplification sont bien sûr un leurre afin de calmer les associations très en colère depuis la loi sur le séparatisme. N'en attendez rien, mais je crois que vous l'aviez compris.

En savoir plus
Marlène Schiappa aurait mieux fait de lire l'excellent rapport de l'ex député du Rhône, Yves Blein, d'octobre 2014 : Simplifications pour les associations qui doit dormir quelque part dans un ministère assoupi. Tout y est, rien ne manque. Il suffirait simplement d'en appliquer les recommandations. Mais cela ne fera pas le buzz...

Sans vouloir plomber la "barque Schiappa", elle aurait pu aussi jeter un coup d'oeil sur le Rapport de la Cour des comptes de mars 2021 : La politique d'accompagnement de la vie associative par l'État qui pointe avec beaucoup de clarté, ce qui ne fonctionne pas dans la politique associative de l'Etat. Mais cela ne fera toujours pas le buzz...

Brève en copie partielle autorisée
Voici le tag Internet à sélectionner, à copier et à coller dans la page du site où vous allez utiliser cet article. D'avance merci.

Sélection du texte ci-dessous
Les Assises de la Simplification  associative : comique de situation 
Il y a eu le Grand Débat pour calmer les gilets jaunes. Il y a eu le Grenelle de l'Education pour anesthésier les enseignants. Il y a eu le Ségur de la Santé pour appâter les soignants. Il y a eu la Convention Citoyenne <a href="https://www.loi1901.com/breves_associatives.php?moteur1=2151" target="_blank">Lire la suite sur Loi1901.com</a>

Découvrir 10 autres articles



Depuis 1999 au service des associations
Jurisprudence, décrets, lois, etc.

Panorama associatif numéro 154 : début février 2026

03-02-2026

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Rappel appels à projets : FDVA et fonds privés pour les associations

03-02-2026

La semaine dernière, nous vous avons présenté les appels à projets du Fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) qui aident aux financements de tout ou partie du

Droit de la concurrence : quand la justice oblige les associations

03-02-2026

Le droit de la concurrence est une branche du droit des affaires qui s'applique en France afin de réguler les pratiques anticoncurrentielles entre les entreprises et entre les

Refus de subventions : le CER encore recadré

27-01-2026

La notion de subvention est définie par l'article 9-1 de la loi n°2000-231 du 12 avril 2000 (1). En synthèse, constitue une subvention ou bien une aide publique, toute forme de

Qui peut légalement consulter des documents internes à une association ?

27-01-2026

Le culte du secret est souvent l'art de dissimuler. Dans certaines associations, le simple fait qu'un membre ose demander la communication d'un document comptable devient un crime

FDVA 2026 : Appels à projets et formations pour les associations

27-01-2026

Depuis 2018, le Fonds pour le développement de la vie associative (FDVA) finance tout ou partie du fonctionnement des associations, leurs projets innovants et la formation des

Panorama associatif numéro 153 : janvier 2026

20-01-2026

Le Panorama associatif de Loi1901 a pour objectif de vous détailler plusieurs mesures qui ne peuvent pas faire l'objet d'un article complet, à l'unité, car trop courtes. Au

Publication des dernières modifications portant sur la procédure de contrôle Urssaf

20-01-2026

La Charte du cotisant contrôlé est un document pédagogique et opposable en cas d'un contrôle URSSAF. Dans ce cadre, les agents agréés et assermentés des Urssaf (pour le régime

Action de groupe : comment faire agréer votre association ?

20-01-2026

La procédure judiciaire dite "action de groupe" permet à plusieurs personnes, physiques ou morales, qui se trouvent dans une situation similaire à la suite d'un préjudice de même

Poursuites disciplinaires envers un salarié : un encadrement strict

13-01-2026

Pour rappel, lorsqu'un salarié commet une faute, il est possible d'engager à son encontre une procédure disciplinaire. Toutefois, la procédure disciplinaire est enfermée dans des

Découvrir 10 autres articles
La société dans tous ses états

Les associations culturelles et sportives en grande fragilité financière

03-02-2026

La Coordination des Fédérations et Associations de Culture et de Communication (COFAC) publie chaque année son Baromètre Flash sur la situation financière des associations

47 millions de contrôles d'identité par an en France

27-01-2026

47 millions de contrôles d'identité en... 2021. Plus de nouveaux chiffres depuis. La Défenseure des droits a saisi la Cour des comptes afin qu'elle engage une étude sur les

Accès aux droits : Relations des usagers avec les services publics

20-01-2026

Chargé par la loi de défendre les droits des usagers de services publics, le Défenseur des droits reçoit, année après année, plus d'une centaine de milliers de saisines, qu'il

Les discriminations fondées sur la religion

13-01-2026

Ce dernier rapport du Défenseur des droits sur les atteintes à la liberté religieuse constitutives de discriminations fondées sur le critère de la religion, fait suite à l'enquête

Un enfant ou un adolescent n'est pas un adulte

06-01-2026

La consultation nationale du défenseur des droits auprès des moins de 18 ans vient d'être publiée dans le rapport "Enfant 2025". Ce document dédié au droit des enfants à une

Les associations restent le dernier repère de confiance des Français

16-12-2025

Alors que la défiance s'insinue à tous les étages d'une société française plus que jamais fracturée, le Baromètre 2025 de la confiance "Viavoice" pour Don en Confiance montre que

Pourquoi tant d'associations se compliquent la vie faute d'accompagnement adapté ?

09-12-2025

Les dirigeants d'une association ont fréquemment besoin de connaître la planification, la gestion, le financement, l'organisation et d'acquérir un savoir-faire et des compétences

Vous avez aimé les JO 2024 ? Vous allez adorer 1984 version Macron

02-12-2025

L'été 2024 fut celui des jeux olympiques et paralympiques dans notre pays. Un événement qui a permis le déploiement d'un dispositif de sécurité hors norme caractérisé notamment

Solidarité internationale : les associations cherchent un second souffle

25-11-2025

Les associations et organismes de solidarité internationale sont en première ligne face à la série d'événements qui bouleverse, à l'échelle mondiale, les positions et les logiques

Etre éligible au régime du mécénat : nouvelles jurisprudences

18-11-2025

Pour être éligible au mécénat, une association doit posséder un objet social particulier. Il doit être soit philanthropique, ou éducatif, ou scientifique, ou social, ou

Découvrir 10 autres articles
Un peu d'ESS dans nos associations

L'essoufflement de la dynamique d'emploi dans l'ESS

03-02-2026

L'Observatoire national de l'Economie Sociale et Solidaire (ESS) publie chaque année, les chiffres de la situation dans l'ESS en deux temps. Pour le premier semestre 2025 (1), un

Faire cause commune : mairies et associations pour les municipales 2026

27-01-2026

Les élections municipales auront lieu les 15 et 22 mars 2026. Le monde associatif se retrouve dans une situation financière et sociale comme il ne l'a sans doute jamais été dans

Baromètre de l'engagement citoyen et solidaire

20-01-2026

La 4ème édition du baromètre HelloAsso, réalisée en partenariat avec OpinionWay, démontre une nouvelle fois, que malgré la grave crise que traverse la France, l'envie d'agir

Politiques locales d'ESS en faveur de la transition socio-écologique

13-01-2026

Provenant des quatre coins du monde, les travaux du Global Forum for Social and Solidarity Economy (GSEF) dressent un panorama de différentes politiques publiques locales,

Choisir la fusion plutôt que l'apport partiel d'actif entre associations

06-01-2026

Ces opérations de restructuration entre associations vont entraîner des conséquences juridiques et organisationnelles importantes que ce soit l'apport partiel d'actif ou la

L'Apec se penche sur l'emploi des cadres dans l'ESS

16-12-2025

L'Apec vient de publier l'édition 2025 de son Observatoire. Une étude complète sur le marché de l'emploi des cadres dans l'économie sociale et solidaire (ESS). En 3 volets, le

Accueils de loisirs pour enfants : état des lieux

09-12-2025

Près de neuf enfants sur dix, qui ont entre 3 et 10 ans, fréquentent de façon régulière l'accueil périscolaire (le matin et/ou le midi et/ou le soir). Ils sont quatre sur dix à se

Plan Comptable Général 2025 : la réforme qui concerne les OSBL

02-12-2025

Les organismes sans but lucratif (OSBL) vont devoir ingérer une réforme comptable majeure avec l'entrée en vigueur des nouveaux règlements de l'Autorité des Normes Comptables

Santé financière des associations : la grande glissade

25-11-2025

Les associations employeuses, majoritaires parmi les répondantes, sont particulièrement touchées. Elles sont 54% à déplorer des problèmes de trésorerie ponctuels ou récurrents,

Anatomie d'un tournant autoritaire

18-11-2025

Nous l'avons longuement décrit dans nos colonnes. Depuis 2019, l'Etat a pris un tournant autoritaire (euphémisme). De la répression effective des Gilets Jaunes (2.500 blessés dont

Découvrir 10 autres articles
Abonnez-vous à Lettrasso+